淺析地市級(jí)黨報(bào)如何突破輿論監(jiān)督的瓶頸

王 偉

地市級(jí)黨報(bào)進(jìn)行輿論監(jiān)督難，究其原因，既有內(nèi)因，亦有外因，關(guān)鍵在內(nèi)因。報(bào)社內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)不能不有所顧忌；二是部分記者只愿栽花，不愿栽刺。大家知道，地市地域相對(duì)較小，就那么幾個(gè)縣區(qū)，就那么幾個(gè)市直部門(mén)，就那么幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚的單位。報(bào)社和縣區(qū)及市直部門(mén)之間，少不了這樣或那樣的聯(lián)系。要搞輿論監(jiān)督，就不像中央、省級(jí)的媒體那樣得心應(yīng)手。那些有權(quán)的機(jī)關(guān)部門(mén)不敢碰，那些有錢(qián)的廣告大戶(hù)不舍得碰，那些積極的報(bào)紙發(fā)行大戶(hù)不忍心碰……如果輿論監(jiān)督只憑借感性、勇氣、熱情和直接的行動(dòng)，誠(chéng)然是可讀、可信和可行的。但它的思想穿透力、社會(huì)波及面、歷史貫通性仍然是不足的。

一、重重阻力成為地市級(jí)黨報(bào)輿論監(jiān)督的瓶頸

近年來(lái)，輿論監(jiān)督的大環(huán)境有了改善，但局部小環(huán)境并不寬松。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠開(kāi)明，不能正確對(duì)待輿論監(jiān)督，視輿論監(jiān)督為制造麻煩，把曝光視為給黨和政府臉上抹黑，對(duì)正常的輿論監(jiān)督橫加指責(zé)，常常以正面報(bào)道為由，阻撓壓制輿論監(jiān)督。在這種情況下，黨報(bào)輿論監(jiān)督會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。為了少挨批評(píng)，一些地方黨報(bào)不敢進(jìn)行輿論監(jiān)督，一味求穩(wěn)怕亂，認(rèn)為報(bào)紙不搞監(jiān)督不會(huì)出問(wèn)題、不搞批評(píng)報(bào)道可以避免麻煩、不進(jìn)行公開(kāi)曝光便是與黨委保持一致。報(bào)紙上對(duì)老百姓的呼聲不聞不問(wèn)，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題充耳不聞，直接影響了黨報(bào)的影響力。據(jù)筆者觀察，黨報(bào)輿論監(jiān)督弱，外部環(huán)境不是主要因素，根本原因還在媒體本身，說(shuō)白了是一個(gè)“怕”字，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕惹麻煩，怕挨批評(píng)。

二、地方保護(hù)主義作祟，輿論監(jiān)督舉步維艱

本來(lái)，地方黨報(bào)貼近實(shí)際、面向基層、接近群眾，輿論監(jiān)督的信息靈，便于開(kāi)展批評(píng)，然而，在地方保護(hù)主義的影響下，這種優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)，監(jiān)督反而難以開(kāi)展。被批評(píng)者往往通過(guò)各種手段對(duì)輿論監(jiān)督施壓干擾。一些單位從局部利益出發(fā)，對(duì)記者采訪設(shè)置障礙，甚至刁難；有的記者未到采訪地，說(shuō)情電話、說(shuō)情者便紛至沓來(lái)，不少好的批評(píng)報(bào)道因此胎死腹中；有的批評(píng)稿見(jiàn)報(bào)后，采編人員遭到打擊報(bào)復(fù)，人身安全受到威脅。一些部門(mén)對(duì)開(kāi)展正面報(bào)道的記者拍手歡迎，一旦涉及批評(píng)報(bào)道則敬而遠(yuǎn)之，設(shè)置道道關(guān)卡。總之，在地方保護(hù)主義的作用下，輿論監(jiān)督的實(shí)際效果大大削弱，輿論監(jiān)督的內(nèi)外環(huán)境亟待改善。

三、    正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，突破輿論監(jiān)督的瓶頸

正確進(jìn)行輿論監(jiān)督，突破輿論監(jiān)督的瓶頸，要注意幾點(diǎn)：   

一要精心選題。輿論監(jiān)督，首要問(wèn)題是選題。因?yàn)樯鐣?huì)上存在的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，不是什么問(wèn)題都可以曝光。面對(duì)紛繁復(fù)雜的信息，輿論監(jiān)督要有所取舍，要站在黨和人民的立場(chǎng)上，選擇那些具有典型性的新聞事件進(jìn)行剖析和評(píng)說(shuō)，為大眾利益說(shuō)話，從有利于促進(jìn)黨和政府的工作、有利于保護(hù)群眾利益、有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、有利于問(wèn)題的解決出發(fā)，找到政府與老百姓共同關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)一個(gè)時(shí)期黨委和政府的中心工作來(lái)確定監(jiān)督內(nèi)容，依據(jù)老百姓呼聲來(lái)選擇監(jiān)督對(duì)象，針對(duì)社會(huì)上普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題來(lái)篩選題材。確定的選題，必須是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、百姓關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題；必須是具有普遍意義的社會(huì)現(xiàn)象；必須是社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)。把領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的結(jié)合點(diǎn)作為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)，成立相應(yīng)的部門(mén)，負(fù)責(zé)輿論監(jiān)督的選題策劃、組織實(shí)施和效果評(píng)估，事先對(duì)每次監(jiān)督要達(dá)到什么目的、從哪兒突破、搞到什么程度、由誰(shuí)來(lái)采訪進(jìn)行周密策劃。

二要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。輿論監(jiān)督要引起公眾關(guān)注，切中要害，達(dá)到預(yù)期效果，選好切入點(diǎn)非常重要。切入點(diǎn)和突破口選得準(zhǔn)，監(jiān)督就會(huì)事半功倍。黨報(bào)在選擇輿論監(jiān)督的切入點(diǎn)上，要高屋建瓴、有的放矢。首先要從黨和政府及老百姓最想解決而未解決的問(wèn)題入手。媒體要掌握黨和政府一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，了解領(lǐng)導(dǎo)近期最關(guān)注什么，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，從中找到監(jiān)督的切入口。其次要從反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手。任何矛盾都有主次之分，解決問(wèn)題應(yīng)當(dāng)抓主要矛盾，輿論監(jiān)督要善于從矛盾最突出的地方下手，從薄弱環(huán)節(jié)入手，層層深入。其三要從和老百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題入手。關(guān)注老百姓的所需、所想、所盼、所怨和衣食住行方面的難題，可以讀者來(lái)信作由頭，事前介入，全過(guò)程監(jiān)督。

三要掌握技巧。輿論監(jiān)督是一門(mén)藝術(shù)，方法得當(dāng)，可避免新聞官司，方能有效保護(hù)自己，才能使輿論監(jiān)督發(fā)揮更大的效果。特別是在法制日臻完善的情況下，黨報(bào)開(kāi)展輿論監(jiān)督更要講究方式方法，客觀報(bào)道事實(shí)，記錄所見(jiàn)所聞，盡量引用對(duì)方的話，避免摻雜記者的主觀意見(jiàn)。在報(bào)道時(shí)機(jī)上，要選擇最佳時(shí)間，對(duì)苗頭性問(wèn)題提前介入，忌放“馬后炮”；對(duì)已曝露的問(wèn)題要及時(shí)介入，力戒“事后諸葛亮”。在報(bào)道手法上，嚴(yán)格按照事實(shí)來(lái)敘述，用事實(shí)說(shuō)話，不添油加醋，稿件所表達(dá)的觀點(diǎn)或傾向也應(yīng)來(lái)自于事實(shí)本身，并“留有余地”。在方式上要抱著與人為善的態(tài)度，多和批評(píng)對(duì)象溝通，采用和風(fēng)細(xì)雨的形式，切忌居高臨下，當(dāng)“審判員”，做到穩(wěn)、準(zhǔn)、狠。穩(wěn)，就是積極穩(wěn)妥，不可意氣用事，力戒情緒化，憑個(gè)人喜好來(lái)開(kāi)展輿論監(jiān)督；準(zhǔn)，就是對(duì)被監(jiān)督的事和人一定要搞準(zhǔn)確，絕不能有任何差錯(cuò)，給對(duì)方留下口實(shí)；狠，就是對(duì)該曝光的認(rèn)準(zhǔn)了堅(jiān)決曝光，監(jiān)督到底，做深、做透，搞出影響，不管誰(shuí)說(shuō)情都不行，問(wèn)題不解決不罷休。

四要堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話。開(kāi)展新聞?shì)浾摫O(jiān)督，不僅要求采編人員有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、高度的社會(huì)責(zé)任感和一顆正義之心，更需要無(wú)私無(wú)畏的精神。這樣面對(duì)社會(huì)中的丑惡現(xiàn)象，面對(duì)群眾的困惑疾苦，才不會(huì)無(wú)動(dòng)于衷，才會(huì)竭盡全力為正義吶喊。與普通人一樣，記者也是生活在這個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)大系統(tǒng)中的一員，必然要與社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)生聯(lián)系，受到方方面面的制約，常常會(huì)遇到權(quán)勢(shì)、地位的干預(yù)，甚至邪惡的威脅，尤其作為范圍有限的地市級(jí)黨報(bào)，如若怕“得罪”人的話，新聞?shì)浾摫O(jiān)督就無(wú)從談起。因此，在新聞?shì)浾摫O(jiān)督過(guò)程中，采編人員的無(wú)私無(wú)畏至關(guān)重要。輿論監(jiān)督用事實(shí)說(shuō)話，就是要以理服人，所批評(píng)或反映的問(wèn)題必須全面、客觀、公正。要出以公心，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面了解，盡量掌握第一手材料，切準(zhǔn)問(wèn)題要害，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，要抓主要矛盾，不要抓住枝節(jié)問(wèn)題不放。同時(shí)，要遵循客觀規(guī)律，學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，分清是非曲直，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在。新聞講究用詞的準(zhǔn)確，新聞?shì)浾摫O(jiān)督更要注意語(yǔ)言得當(dāng)。地市級(jí)黨報(bào)搞輿論監(jiān)督，一個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)就是反映群眾的呼聲，幫助地方和部門(mén)改進(jìn)工作，而不是出于追求所謂的“賣(mài)點(diǎn)”和轟動(dòng)效應(yīng)。所以在采編過(guò)程中，必須做到平和、客觀，措辭要講究恰如其分，讓人信服，這樣被批評(píng)者也比較容易接受，挑不出紕漏，鉆不了空子，才能使批評(píng)在平實(shí)中顯示出力度和厚度，達(dá)到震懾作用。（作者單位：駐馬店日?qǐng)?bào)社）