韓志英

    國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）是我國(guó)未來幾年質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。隨著《綱要》的頒布實(shí)施，全國(guó)上下掀起學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神的熱潮。前不久，河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)張慶義發(fā)表了題為《忠于職守抓質(zhì)量》的署名文章，提出“抓質(zhì)量，必須樹立高度的質(zhì)量自覺，必須強(qiáng)化全社會(huì)的齊抓共管，必須強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，必須強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法打假，必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能”，為全省質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。作為市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門，我們要結(jié)合駐馬店實(shí)際，主動(dòng)學(xué)習(xí)好、宣傳好《綱要》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，把《綱要》的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)際工作中，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

    一、深化《綱要》的學(xué)習(xí)宣傳，提升質(zhì)量發(fā)展意識(shí)

    駐馬店是農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要促進(jìn)駐馬店由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的目標(biāo)，必須進(jìn)一步樹立質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，以質(zhì)量意識(shí)的大提升促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的牽頭部門，一方面，要搞好內(nèi)部學(xué)習(xí)宣傳，通過專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論研討等形式，深化對(duì)《綱要》的學(xué)習(xí)理解，做到學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通、學(xué)以致用；另一方面，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，并通過印發(fā)《綱要》學(xué)習(xí)讀本、舉辦培訓(xùn)班和知識(shí)問答等形式，充分調(diào)動(dòng)政府、部門、企業(yè)和社會(huì)各界學(xué)習(xí)貫徹《綱要》精神的積極性，促進(jìn)《綱要》宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、部門推動(dòng)質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量的良好氛圍，引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    二、落實(shí)質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展舉措

    近年來，駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過貫徹落實(shí)《質(zhì)量振興綱要（1996~2010年）》精神，切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)職能，在質(zhì)量立市、安全監(jiān)管、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了明顯成績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)。但是，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，全民的質(zhì)量意識(shí)不高，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品的知名品牌企業(yè)不多?！毒V要》的頒布實(shí)施對(duì)質(zhì)量工作提出了新的任務(wù)和要求，今后的質(zhì)量工作任重道遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》精神，結(jié)合駐馬店實(shí)際，不斷創(chuàng)新舉措，促進(jìn)全市質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。一要大力實(shí)施質(zhì)量立市戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各界的質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，著力構(gòu)建齊抓共管的質(zhì)量工作格局。二要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持培育當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)品牌和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌“兩手抓”， 形成重視、扶持、保護(hù)品牌的外部環(huán)境，吸引資源等要素向品牌產(chǎn)品和企業(yè)集中，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要加快檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。不斷提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。四要加強(qiáng)食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。強(qiáng)化政府的政策保障作用，加大監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)力度，提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。五要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可等基礎(chǔ)工作。結(jié)合駐馬店特色農(nóng)業(yè)資源情況，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，為質(zhì)量安全提供保障。

    三、完善質(zhì)量發(fā)展制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制

    宣傳貫徹《綱要》精神是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，貴在持之以恒，關(guān)鍵要建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確政府負(fù)總責(zé)、部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的責(zé)任體系，推動(dòng)質(zhì)量責(zé)任全面落實(shí)。二是完善政策保障機(jī)制。按照《綱要》和質(zhì)量法律法規(guī)的要求，促進(jìn)政府完善食品監(jiān)督抽查和質(zhì)量工作的政策，指導(dǎo)企業(yè)建立檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品召回、質(zhì)量追溯等工作制度，推動(dòng)各項(xiàng)質(zhì)量工作目標(biāo)順利落實(shí)。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。動(dòng)員全社會(huì)力量抓質(zhì)量安全，積極吸納市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理工作人員作為食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管員，延伸管理觸角，提高安全監(jiān)管實(shí)效。四是建立食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)。在市、縣食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立食品監(jiān)督抽查信息化管理平臺(tái)，對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的食品檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一收集、分析、處理，實(shí)現(xiàn)信息共享，著力提升食品安全分析處理能力，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（作者系市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)）