市政府副市長 王明威

今年6月是全國第十一個“安全生產(chǎn)月”活動，主題是“科學發(fā)展，安全發(fā)展”。堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。全市各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞活動主題，面向基層、面向職工、面向全社會，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍，提升全民安全意識，以此推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。近年來，我市按照國家和省工作部署，圍繞“以人為本、生命至上”的發(fā)展理念，狠抓安全生產(chǎn)各項工作，在城鄉(xiāng)建設明顯加快、機動車輛快速增長、各類生產(chǎn)企業(yè)大量增加的情況下，確保了安全生產(chǎn)形勢良好態(tài)勢。但也應當看到，這種趨于好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢僅僅是初步的，安全生產(chǎn)基礎薄弱、責任落實乏力等問題還沒有得到根本解決，各類事故隱患還不同程度的存在，全社會的安全意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識都有待進一步加強，要真正實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，仍然是有很長的路要走。

一是實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，必須嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、行業(yè)管理部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認真貫徹落實各級黨委、政府的安全生產(chǎn)工作部署，切實履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理等職責。各級人民政府要將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行安全生產(chǎn)目標管理；支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，加強對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導協(xié)調(diào)，提高綜合監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。公安、工信、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)監(jiān)等重點行業(yè)主管部門要認真履行行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責，將安全生產(chǎn)納入日常工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要圍繞事前預防、事中監(jiān)管，做到關(guān)口前移、重心下移，將工作的重點放在一線，將“主戰(zhàn)場”放在企業(yè)。要圍繞區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的特點，將隱患排查、專項整治與應急救援、事故處理緊密結(jié)合起來，著力于安全生產(chǎn)責任制的全面落實到位。

二是實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，必須落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，在嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全標準規(guī)范的基礎上，必須結(jié)合本企業(yè)實際制定各項安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，并加強勞動組織管理和現(xiàn)場安全管理。要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，落實防范和應急處置措施。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要嚴格落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班制度，企業(yè)主要負責人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦山要有礦級領(lǐng)導帶班并與工人同時下井、同時升井。要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項投入制度，企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項費用，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進步等方面的安全經(jīng)費支出需要。煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)要全面推行安全生產(chǎn)責任保險。同時，要充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用，用科技的力量推動安全生產(chǎn)工作。

三是實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展，必須加強安全宣傳教育。堅持安全生產(chǎn)宣傳教育為先，大力營造關(guān)注安全、珍愛生命的氛圍。要以“安全生產(chǎn)月”為契機，繼續(xù)深入組織開展安全咨詢、安全文化下基層、安全知識競賽、安全論壇等系列活動，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作，嚴格持證上崗，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加大安全宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，加強安全生產(chǎn)先進典型的宣傳，定期公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況，曝光薄弱環(huán)節(jié)。要大力開展安全文化進社區(qū)、進企業(yè)、進校園、進家庭、進農(nóng)村“五進”活動，組織職工群眾參與和監(jiān)督安全工作，維護職工群眾安全生產(chǎn)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進全市安全文化建設，做到人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，從自身做起、從本職崗位做起，共同維護生產(chǎn)生活安全。

安全生產(chǎn)是一項永遠沒有終點的工作，始終要放在各項工作的首位。值此安全生產(chǎn)月活動之際，讓我們積極行動起來，認真組織開展各項活動，切實落實安全防范措施，進一步強化安全生產(chǎn)責任，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故，促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起營造良好的安全環(huán)境。