□ 王明威

    市第三次黨代會是在我市經(jīng)濟社會進入新的歷史發(fā)展階段召開的一次重要會議。大會客觀總結(jié)了駐馬店市過去五年的發(fā)展成果，描繪了今后五年的發(fā)展藍圖。確山縣作為駐馬店市“三區(qū)兩縣一體化”組團發(fā)展的副中心城市，要貫徹落實好市第三次黨代會精神，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、務實發(fā)展、趕超發(fā)展，必須乘勢而上、順勢而為，緊緊抓住建設中原經(jīng)濟區(qū)和加快推進“三區(qū)兩縣一體化”、打造“一城兩區(qū)四基地”的歷史機遇，準確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、主動融入，不斷提升縣域經(jīng)濟綜合實力，在奮力趕超中實現(xiàn)跨越發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

    一、圍繞打造新型城鎮(zhèn)體系，建設中原生態(tài)宜居花園山城

    城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)強縣富民的有效結(jié)合點，是推進工業(yè)化和現(xiàn)代化的有效載體。近年來，確山縣堅持對城鎮(zhèn)建設高起點規(guī)劃、大力度投入、高水平建設、精細化管理，城市框架不斷拉大，城市形象不斷提升。市第三次黨代會提出了“一中心五組團”的發(fā)展格局，明確了“三區(qū)兩縣”區(qū)域規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、公共服務管理一體化的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標。確山縣作為駐馬店市城鎮(zhèn)發(fā)展的五個組團之一，要堅定不移地實施中心城市帶動戰(zhàn)略，按照合理布局、節(jié)約土地、提質(zhì)擴容、統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)互動的原則，壯大縣城和中心鎮(zhèn)，構建布局合理、集約發(fā)展、功能完善、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)推進的新型城鎮(zhèn)體系，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快推進城市建設，高標準建設新城區(qū)、改造老城區(qū)、發(fā)展集聚區(qū)，增強中心城區(qū)集聚人口和輻射帶動能力。加快重點中心鎮(zhèn)建設，努力打造3~5個區(qū)域特色突出、輻射帶動能力強的中心鎮(zhèn)。突出城市發(fā)展特色，立足建設中原生態(tài)宜居花園山城，加強城市主干道、出入口、重要街區(qū)、火車站等重點地段和關鍵部位的景觀建設與改造，建設一批標志性建筑、景觀工程。注重產(chǎn)業(yè)集約化、住宅規(guī)?；?，合理布局景觀建設項目，圍繞盤龍山公園、三里河濱河公園開發(fā)建設，形成環(huán)山、沿河景觀帶，把生產(chǎn)、生活、景觀、生態(tài)融為一體，和諧推進，有序建設，打造確山縣城獨特的靚麗景觀。提高城市經(jīng)營管理水平，加強城市基礎設施和公共服務設施建設，提高城市文化、教育、衛(wèi)生和社會福利等公共服務水平。深入開展花園城市、文明城市、園林城市創(chuàng)建活動，努力把確山縣建設成為和諧文明、山水園林、生態(tài)宜居、品位現(xiàn)代的中原生態(tài)宜居花園山城。

    堅持把農(nóng)村納入城鎮(zhèn)化范疇，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。2006年，確山縣率先在全市啟動了新農(nóng)村示范村建設，縣財政投入扶持資金3000多萬元，累計建成以村容村貌整治為主要類型的新農(nóng)村示范點140個。2009年，該縣又啟動了新型農(nóng)村社區(qū)建設。目前，全縣已開工建設新型農(nóng)村社區(qū)示范點14個，其中竹溝鎮(zhèn)竹溝村、三里河鄉(xiāng)尚莊村被列為省級新型農(nóng)村示范村。在此基礎上，堅持科學規(guī)劃、試點先行、穩(wěn)妥推進的原則，不斷提高新型農(nóng)村社區(qū)建設的檔次和水平，力爭通過3~5年的發(fā)展，建成30個左右的新型農(nóng)村社區(qū)示范點。

    二、圍繞打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，加快推進新型工業(yè)化

    加快發(fā)展，基礎在產(chǎn)業(yè)，核心在工業(yè)。近年來，確山縣緊緊圍繞“工業(yè)強縣”目標，強力推進項目建設，項目建設實現(xiàn)了由少到多、由小到大、由資源依賴型向科技創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。2010年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到134家，是2005年的2.5倍；5000萬元以上項目達28個，已建成投產(chǎn)16個。聯(lián)播食品、金三農(nóng)生物能源、青純生物制藥等一批投資超億元的大項目、高科技項目落戶確山，聯(lián)播高科技產(chǎn)業(yè)園初具雛形。圍繞市第三次黨代會提出的打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，強力推進新型工業(yè)化，著力抓好項目建設、著力提升工業(yè)經(jīng)濟、著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的目標，確山縣將充分承接市區(qū)的輻射帶動作用，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托、以項目為支撐、以優(yōu)化環(huán)境為保障，促進工業(yè)總量擴充和優(yōu)化升級，使確山迅速成為全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。著力提升招商引資水平，把項目建設作為“第一抓手”， 樹立科學招商新理念，加大招商力度，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商方式，注重引進科技含量高、投資強度大、產(chǎn)出效益好、生態(tài)影響小的項目和全國500強項目，實現(xiàn)土地、資產(chǎn)和資源利用效率最大化。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、市場趨向和本地優(yōu)勢，搞好項目篩選、論證和儲備，爭取國家更多的資金支持，增強投資后勁。著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強以水泥、頁巖磚、花崗巖石材、管材生產(chǎn)為主的建筑建材業(yè)，提升建筑建材業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟效益，打造建筑建材基地。大力發(fā)展生物科技、機械制造、電子電器、化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，逐步形成支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。著力加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，強化基礎，完善功能，提升實力，樹好形象，力爭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施、投資增速達到全市先進水平。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局，力爭每年入住投資超億元的大項目、好項目5個以上，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成駐馬店-確山-遂平經(jīng)濟隆起帶上的一顆明珠。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，綜合整治投資環(huán)境，強化服務意識，努力營造投資者進得來、留得住、能發(fā)展的良好環(huán)境。

    三、圍繞打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)

    發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。確山縣平原、山地、丘陵各占三分之一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。近年來，確山縣引導農(nóng)民積極發(fā)展溫棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、煙葉、中藥材等高效特色農(nóng)業(yè)，建成日光溫棚1300多座、養(yǎng)殖小區(qū)900多個，成為全國生豬調(diào)出大縣、全國肉牛產(chǎn)業(yè)化項目縣和全省產(chǎn)糧大縣、十大中藥材種植基地縣、全市蔬菜生產(chǎn)基地縣。市第三次黨代會提出了打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建設農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地的戰(zhàn)略重點，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)指明了方向。確山縣要抓住國家加強水利建設和糧食核心區(qū)建設的機遇，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，結(jié)合區(qū)位、資源、環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在東部和南部平原地區(qū)，建設優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地、高效農(nóng)業(yè)基地；在西部和南部山地、丘陵地區(qū)，積極發(fā)展以板栗、食用菌、煙葉、中藥材、瓜果、紅薯為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)；在西部山區(qū)大力發(fā)展生態(tài)羊選育產(chǎn)業(yè)。同時，依托基地引項目、辦加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從政策和資金上扶持一批骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，打造一批知名品牌，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

    四、圍繞打造生態(tài)休閑旅游基地，積極發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)

    確山縣生態(tài)旅游和紅色資源豐富。近年來，縣財政投入5000多萬元，先后開發(fā)建設薄山湖景區(qū)、竹溝景區(qū)、確山縣臨時治安委員會舊址、盤龍山公園等景區(qū)，竹溝革命紀念館成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，盤龍山公園成為全縣人民休閑健身的樂園。市第三次黨代會提出了打造“生態(tài)旅游休閑基地”、打造中部乃至全國知名旅游基地的奮斗目標。確山縣將以此為契機，充分發(fā)揮生態(tài)資源、紅色資源優(yōu)勢，進一步加大薄山湖景區(qū)、竹溝景區(qū)、盤龍山景區(qū)、天目山景區(qū)、樂山景區(qū)、金頂山景區(qū)等旅游資源的整合開發(fā)力度，提升景區(qū)品位形象，建設特色旅游基地，打造中原旅游名縣，以旅游業(yè)的大提升帶動第三產(chǎn)業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。                  （作者系中共確山縣委書記）