市委副秘書(shū)長(zhǎng)、保密辦主任  畢啟民

市第三次黨代會(huì)是在我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、改革發(fā)展步入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。市委書(shū)記馬正躍代表二屆市委向大會(huì)作的《立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起而努力奮斗》的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了市第二次黨代會(huì)以來(lái)的主要工作，提出了今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、總體要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，部署了全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。報(bào)告具有鮮明的時(shí)代特征和地方特色，集中表達(dá)了全市人民的共同愿望，凝聚了全市上下的集體智慧，體現(xiàn)了全市干部群眾的共同心聲，展現(xiàn)了全市廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展的信心和決心。報(bào)告具有很強(qiáng)的政治性、思想性和實(shí)踐性，是指導(dǎo)和推動(dòng)駐馬店實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的綱領(lǐng)性文件。

黨代會(huì)報(bào)告的起草工作是在市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，市委馬書(shū)記對(duì)報(bào)告的起草工作高度重視，多次聽(tīng)取報(bào)告起草情況的匯報(bào)，指示報(bào)告要立足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)大局，體現(xiàn)出省委和盧書(shū)記對(duì)我市發(fā)展的要求，站位要高、定位要準(zhǔn)、目標(biāo)要明、措施要實(shí)，一是要科學(xué)定位，就是要解決在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大的背景下駐馬店怎么干、怎么定位的問(wèn)題。二是要理清思路，就是要理出一個(gè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展的大思路。三是要描繪藍(lán)圖，就是要明確提出今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，描繪一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖。黨代會(huì)召開(kāi)前夕，省委盧書(shū)記到駐馬店調(diào)研，提出了“清醒憂(yōu)患，遵循規(guī)律，重在持續(xù)，務(wù)實(shí)發(fā)展”的明確要求，為黨代會(huì)報(bào)告定了主基調(diào)，也為駐馬店今后的發(fā)展指明了方向。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，按照盧書(shū)記和馬書(shū)記的要求，武秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)我們連續(xù)作戰(zhàn)、加班加點(diǎn)，反復(fù)修改、數(shù)易其稿，最終形成了提交大會(huì)的工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)駐馬店今后五年的發(fā)展提出了一系列目標(biāo)任務(wù)，包括總體工作要求、“六個(gè)明顯”的奮斗目標(biāo)、“一城兩區(qū)四基地”的戰(zhàn)略定位等，9200字的報(bào)告，可以歸結(jié)為兩句話(huà)八個(gè)字，就是“富民強(qiáng)市、加快崛起”。學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神，就要以這八個(gè)字為統(tǒng)領(lǐng)，努力做到“四個(gè)必須”。

一是必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，始終保持清醒憂(yōu)患。清醒憂(yōu)患，就是要更多地看到挑戰(zhàn)、看到困難、看到問(wèn)題、看到不足，就是要辯證地、全面地看待發(fā)展現(xiàn)狀，冷靜分析問(wèn)題、準(zhǔn)確把握形勢(shì)。市第三次黨代會(huì)對(duì)駐馬店的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)進(jìn)行了深刻的分析，指出過(guò)去五年，在全市上下的共同努力下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但是我們的發(fā)展還存在“兩個(gè)沒(méi)有根本改變”，即人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的基本市情沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財(cái)政窮市的基本狀況沒(méi)有得到根本改變，駐馬店仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省平均水平的差距不但沒(méi)有縮小，反而在不斷拉大。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須清醒憂(yōu)患，只有清醒憂(yōu)患，才能始終保持清醒的頭腦，看到不足、正視差距，務(wù)實(shí)發(fā)展，奮力趕超；只有清醒憂(yōu)患，才能善于創(chuàng)新、勇于突破，不斷破解“舊四難”和“新四難”；只有清醒憂(yōu)患，才能經(jīng)受住“四種考驗(yàn)”，化解“四大危險(xiǎn)”；只有清醒憂(yōu)患，才能始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，心無(wú)旁騖、心無(wú)雜念，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

二是必須樹(shù)立拼搶意識(shí)，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇。報(bào)告指出，未來(lái)五年，駐馬店正處在戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。當(dāng)前，我們主要面臨兩大機(jī)遇：一是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的政策性機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，可以說(shuō)字字珠璣，含金量很高，其中有三處提到駐馬店，明確指出要支持駐馬店等地建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用示范，這為作為農(nóng)業(yè)大市、糧食主產(chǎn)區(qū)的駐馬店發(fā)展帶來(lái)了難得的政策性機(jī)遇。我們一定要抓住這個(gè)機(jī)遇，加強(qiáng)研究、及早謀劃，加大跑省進(jìn)京力度，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的歷史性機(jī)遇。專(zhuān)家指出，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也就三五年時(shí)間。抓住了這次機(jī)遇，我們就有可能迎頭趕上、縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。如果抓不住這次機(jī)遇，我們不僅是掉隊(duì)落伍的問(wèn)題，還將成為歷史的罪人。駐馬店在歷史上曾錯(cuò)失了一些機(jī)遇，至今仍讓人扼腕嘆息。面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，我們等不起、慢不得、坐不住，必須有一種食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感和緊迫感，拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，立足于爭(zhēng)、立足于搶?zhuān)翡J地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。

三是必須突出工作重點(diǎn)，緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有重點(diǎn)就難以突破；沒(méi)有重點(diǎn)更難以落實(shí)。國(guó)慶節(jié)前，為貫徹落實(shí)好盧書(shū)記重要講話(huà)和市第三次黨代會(huì)精神，市委常委（擴(kuò)大）會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，作出了抓好加大招商引資力度、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定，并于10月9日召開(kāi)了十項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。之所以確定這十項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是因?yàn)檫@些工作是駐馬店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是重要之事情、突出之問(wèn)題，是全局工作中的突破口、切入點(diǎn)。抓好這十項(xiàng)重點(diǎn)工作，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。對(duì)這十項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們要逐項(xiàng)進(jìn)行研究、逐項(xiàng)分解任務(wù)、逐項(xiàng)制訂實(shí)施方案、逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，制訂具體落實(shí)方案，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，實(shí)行項(xiàng)目化管理，把十項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目。要以咬定青山不放松的精神、心無(wú)旁騖抓發(fā)展的境界和不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，同心協(xié)力、真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。只有這樣，才能把市第三次黨代會(huì)精神落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起的奮斗目標(biāo)。

四是必須強(qiáng)化工作保障，凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力。要強(qiáng)化思想保障。當(dāng)前，擺在我們面前的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神。我們要牢固樹(shù)立發(fā)展至上、大局至上的意識(shí)，自覺(jué)把本地本單位工作放到全市發(fā)展大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市第三次黨代會(huì)精神上來(lái)，把各方面的力量和智慧集中起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成富民強(qiáng)市、加快崛起的整體合力。要強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步完善干部選拔使用辦法，更加注重用實(shí)績(jī)選人用人，讓實(shí)干者有舞臺(tái)，有為者有位子，樹(shù)立正確的干部導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。要強(qiáng)化制度保障。抓好市第三次黨代會(huì)精神的落實(shí)，關(guān)鍵是要建立一套高效協(xié)調(diào)的科學(xué)運(yùn)作機(jī)制，用機(jī)制來(lái)凝聚力量、激發(fā)干勁、促進(jìn)落實(shí)。要強(qiáng)化作風(fēng)保障。大興艱苦奮斗之風(fēng)、腳踏實(shí)地之風(fēng)、雷厲風(fēng)行之風(fēng)、求實(shí)求效之風(fēng)，立足于學(xué)、立足于轉(zhuǎn)、立足于做、立足于實(shí)，真正以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)務(wù)實(shí)發(fā)展，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹(shù)立起務(wù)實(shí)駐馬店的形象。