市委副秘書長、政研室主任  陶秉禮

市委書記馬正躍指出，市第三次黨代會明確提出一系列的目標(biāo)任務(wù)，歸結(jié)起來就是富民強市、加快崛起八個字?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》指出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是加快河南發(fā)展，與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要。貫徹落實市第三次黨代會精神，落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》，重要的是堅持科學(xué)發(fā)展、加快推進(jìn)富民強市。富民強市、加快崛起是我市今后五年的總體目標(biāo)，我們要緊緊圍繞黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，完善提升發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，明確工作重點，找準(zhǔn)結(jié)合點、選好突破口，把發(fā)展思路、工作重點與市第三次黨代會的目標(biāo)要求統(tǒng)一起來，朝著富民強市、加快崛起的目標(biāo)奮進(jìn)，讓富民強市成為“十二五”時期發(fā)展的最強音。

一、實現(xiàn)富民強市，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本。生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實力決定一切、影響一切。目前，駐馬店作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)薄弱和發(fā)展落后是最大的現(xiàn)實，也是最突出和最根本的問題。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，但是要清醒地看到，我市人口多、基礎(chǔ)差、底子薄的基本市情沒有根本改變，農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)小市、財政窮市的基本狀況沒有根本改變。我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高增長速度，但與全省平均水平相比，有些差距不但沒有縮小，反而有拉大的趨勢。2010年，我市人口占全省的8.6%，但GDP只占全省的4.6%;財政一般預(yù)算收入僅占全省的2.6%，人均GDP和財政收入僅占全省平均水平的54.1%和27.7%。沒有生產(chǎn)力的不斷提高，沒有經(jīng)濟(jì)的不斷增長，科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展就缺少雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，實現(xiàn)富民強市就會成為一句空話。因此，我們必須從發(fā)展差距中增強富民強市的壓力感和緊迫感，始終保持清醒憂患，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，牢記發(fā)展第一要務(wù)，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前最重要的任務(wù)，作為工作最重要的目標(biāo)，以發(fā)展提升經(jīng)濟(jì)總量，以發(fā)展增強經(jīng)濟(jì)實力，為富民強市、加快崛起提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、實現(xiàn)富民強市，要以項目建設(shè)為抓手。項目是投資和發(fā)展的載體，決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。引進(jìn)一個大企業(yè)、大項目可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈,甚至一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，引進(jìn)一批大企業(yè)、大項目就可以撐起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片天。如落戶于鄭州市的富士康等大個頭企業(yè)，帶動10萬人就業(yè)；落戶于我市的榮光鞋業(yè)集團(tuán)、徐福記食品集團(tuán)，也能帶動上萬人就業(yè)，促進(jìn)一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市，是國家糧食主產(chǎn)區(qū)，全市年糧食產(chǎn)量均穩(wěn)定在130億斤以上，占河南省的1/8；油料畜產(chǎn)品產(chǎn)量均在全省前列。要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、化發(fā)展?jié)摿榻?jīng)濟(jì)實力，必須通過大上項目來轉(zhuǎn)化，通過多上工業(yè)項目來實現(xiàn)。為此，黨代會報告提出要強力推進(jìn)項目建設(shè)，重點抓好“十二五”規(guī)劃確定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、城建等八大領(lǐng)域1400個重點項目，確保完成投資2600億元以上。突出抓好一批高科技、高附加值、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強、市場前景好的大項目，力爭全市固定資產(chǎn)投資增幅超過全省平均水平。通過大上項目、上大項目、上好項目，為全市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供更大支撐，為富民強市、加快崛起增添更足后勁。

三、實現(xiàn)富民強市，要以搶抓機遇為重點。法國已故總統(tǒng)蓬皮杜有一句名言：“人是有命運的，命運就是一種機遇以及抓住機遇的能力。”對一個人來說，抓住機遇能夠改變命運，同樣對一個地區(qū)而言，抓住機遇能夠改變局面。實現(xiàn)富民強市，機遇至關(guān)重要，使機遇成為發(fā)展的“捷徑”和“助推器”，關(guān)鍵是要認(rèn)清、抓住和用好。為此，市第三次黨代會對我市所面臨的機遇進(jìn)行了深入分析判斷，指出當(dāng)前駐馬店正處在重要戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。市委馬書記強調(diào)指出，機遇主要有兩個方面：一方面是國家促進(jìn)中部崛起、打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大戰(zhàn)略部署，給我們帶來的政策性機遇。要深入研究國家的這些戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)與我市各項工作的結(jié)合點，及早謀劃、包裝一批重大項目，積極同國家這些重大政策進(jìn)行對接，爭取得到更多的投資和項目。另一方面是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的歷史性機遇。抓住這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，就能實現(xiàn)趕超發(fā)展。如果抓不住這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，就不僅是落伍掉隊的問題，而且會成為歷史的罪人。機遇面前人人平等，機遇稍縱即逝，趕超發(fā)展關(guān)鍵在于搶抓發(fā)展機遇。因此，在推進(jìn)富民強市、加快崛起的實踐中，我們要把思想統(tǒng)一到市第三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，突出一個“搶”字，做好一個“抓”字，樹立起更加強烈的機遇意識，把搶抓機遇作為一種責(zé)任和能力，使機遇真正成為富民強市的重要推動力。

四、實現(xiàn)富民強市，要以科學(xué)運作為關(guān)鍵。運作就是突出“做”，說了就要做，做好做到位。省委書記盧展工多次說，我們抓工作，既要有思路、有部署，又要抓實施、抓落實，說到底就是一個運作的問題。就是要注重運作、學(xué)會運作、善于運作，更多地研究做、研究如何做得更好。具體到駐馬店來說，由于經(jīng)濟(jì)相對落后，面臨的發(fā)展壓力大、發(fā)展難題多，必須通過科學(xué)運作、有效運作、強化運作，以運作促落實，以運作解難題，以運作破“瓶頸”。連續(xù)14年承辦全國“農(nóng)洽會”，可以說是我市有效運作的成功范例，正是由于科學(xué)運作、敢于運作，駐馬店才打響了名揚國內(nèi)外的特色招牌，才有了招商引資的累累碩果和項目建設(shè)的突飛猛進(jìn)。當(dāng)前，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，如何更好更快地提升縣域經(jīng)濟(jì)實力，對我們來說，是一種發(fā)展挑戰(zhàn)，也是一種能力挑戰(zhàn)，只要我們把善于運作、執(zhí)著拼搏的辦會精神，同樣運用到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一切工作中，就沒有解決不了的難題，就沒有破除不了的“瓶頸”，就一定能夠開創(chuàng)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展的新局面。

五、實現(xiàn)富民強市，要以為民富民為目的。實現(xiàn)富民強市，必須把富民和強市有機統(tǒng)一起來，做到既要強市又要富民。駐馬店作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，改善民生任務(wù)更艱巨、更緊迫，必須在堅持發(fā)展第一要務(wù)的同時，更加把保障和改善民生作為第一責(zé)任。為此，市第三次黨代會報告強調(diào)指出，要堅持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持每年實施一批惠民工程，不斷提高群眾的生活水平。通過切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的衣食住行、醫(yī)療教育、社會保障等民生問題，讓人民更多分享改革發(fā)展帶來的成果，讓老百姓的生活越來越幸福。民生連著民心，民心凝聚民力。只要我們把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就一定能夠贏得人民群眾的信任和支持，就一定能夠凝聚富民強市的強大合力，加快富民強市的堅實步伐。