朱民喜

省委書記盧展工明確提出并反復強調(diào)的“用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要思想，是引領(lǐng)發(fā)展的有力武器、指導工作的重要法寶。貫徹落實好這一重要思想，具體到確山的發(fā)展實踐，就是要突出“五個堅持”、“五個著力”，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實現(xiàn)科學發(fā)展新提升、人民生活新改善。

堅持把項目建設(shè)作為推動科學發(fā)展的支撐，著力推進工業(yè)化進程。項目是發(fā)展的載體和支撐，也是推進工作的主要抓手。作為領(lǐng)導干部，抓項目帶動，就是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式的具體體現(xiàn)，也是抓好第一要務(wù)的具體體現(xiàn)。確山縣作為工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅持發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)靠項目、項目靠招商的工作思路不動搖，突出重點謀項目，搶抓機遇引項目，努力促使項目建設(shè)取得更大突破，全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。一要加大招商力度。二要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展壯大建筑建材、電子電器、機械制造、醫(yī)藥化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)在布局上集中、生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈，加快形成具有較強帶動力、輻射力和影響力的專業(yè)園區(qū)。三要抓好大項目建設(shè)。突出抓好已經(jīng)落地的恒盈糧油、聯(lián)播食品、崇山冷軋鋼、青純生物科技、嘉禾車業(yè)等大項目建設(shè)，實行縣處級領(lǐng)導分包責任制，促使新上項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，加快培育一批年產(chǎn)值超億元的企業(yè)方陣。四要加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。同時，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入住標準，引進一批大項目、好項目入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集聚、項目集中的良好態(tài)勢。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定，真正做到投資方與群眾零接觸、部門服務(wù)零距離、處理問題零差錯、工作效能零投訴，努力營造親商、愛商、安商、富商的良好氛圍。

堅持把“三農(nóng)”工作作為推動科學發(fā)展的基礎(chǔ)，著力推進農(nóng)村改革發(fā)展。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上突破，把著力點、落腳點放在發(fā)展和為民上，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，以發(fā)展的成果取信于民、普惠于民。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家項目、資金向農(nóng)村和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的機遇，尤其要抓住中央大幅度增加水利事業(yè)投入的機遇，積極爭取上級項目和資金支持，大力實施一批涉農(nóng)基建項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二要大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。在抓好糧食生產(chǎn)、建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力發(fā)展溫棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、煙葉等高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三要積極推進新農(nóng)村建設(shè)。把新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)納入“三區(qū)兩縣一體化”整體規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展，努力打造全市新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

堅持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動科學發(fā)展的載體，著力打造生態(tài)宜居花園山城。一要高起點規(guī)劃。按照建設(shè)中原生態(tài)宜居花園山城的目標定位，堅持前瞻性、科學性、特色性的原則，對城市新區(qū)進行高標準規(guī)劃建設(shè)，力爭用3年時間，使確山城市框架由目前的10平方公里拉大到30平方公里。二要高標準建設(shè)。按照高起點規(guī)劃一步到位、高標準分期建設(shè)的原則，推進城市建設(shè)。優(yōu)化城市人文環(huán)境，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵，提高城市品位。三要高水平管理。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，形成城市管理的長效機制；積極推進花園城市、文明城市創(chuàng)建，努力把確山打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居和諧、魅力彰顯的中原生態(tài)宜居花園山城。

堅持把改善民生作為推動科學發(fā)展的動力，著力構(gòu)建和諧社會。用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障和改善民生是歸宿。我們所做的一切工作，都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公平、更加和諧。一要全面發(fā)展促民生改善。不斷提高財政支出中社會事業(yè)支出的比重，對每項工作的謀劃和推進都要與改善民生聯(lián)系起來，多做讓人民群眾長期受益的事，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。二要辦好實事解民困。堅持民事為重、民事為先、民事為要，多辦以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、促進穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要維護穩(wěn)定保民安。加強安全生產(chǎn)，堅決預防和遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全；抓好食品藥品安全，健全監(jiān)管體制，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為；強化社會治安綜合治理，不斷提高人民群眾的安全感；更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法重點工作，切實提高人民群眾對黨和政府的滿意度。

堅持把作風建設(shè)作為推動科學發(fā)展的保障，著力推進工作落實。一要有抓落實的機制。繼續(xù)堅持以“三杯”競賽成績論英雄、定獎懲、用干部的工作機制和用人機制，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步調(diào)動全縣各級干部抓落實、干事業(yè)的積極性。二要有抓落實的方法。領(lǐng)導的工作方法是否科學，能不能高效地指導實踐、推動工作，直接關(guān)系著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的質(zhì)量和效率。要按照“四個重在”的實踐要領(lǐng)，科學運用“三具兩基一抓手”的工作方法，用發(fā)展的、全局的眼光來謀劃工作，用戰(zhàn)略的、創(chuàng)新的思維來推動工作。要統(tǒng)籌兼顧，抓主要矛盾，善堵漏洞，巧補短板，確保各項工作無縫對接，提高整體工作的質(zhì)量和水平。三要有抓落實的作風。真抓實干是各項工作得以落實的一種積極態(tài)度和良好姿態(tài)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式和發(fā)展方式，都要有具體深入的精神和扎扎實實的作風來保障。因此，我們必須講究實踐、實際和實效，把工作部署變成具體的項目，把工作做得扎實有效。要堅持潛心研究工作，立足于干，立足于做，突出運作，科學運作，有效運作，在真抓實干上下工夫，在求實求效上做文章，用高效率贏得高效益，用領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項工作落到實處。（作者系中共確山縣委副書記）