平 實

（一）從春秋時代至今，兩千七百余年間，以“雄鷹”為標(biāo)志的地方就是今天的平頂山市。工作生活在這座城市的人們，都以“鷹城”為榮。

新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，平頂山發(fā)生的巨大變化有目共睹。面對新形勢、新任務(wù)，平頂山人更有著肩負千鈞重擔(dān)、前行任重道遠的清醒，尤其是在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，平頂山確立的發(fā)展目標(biāo)是清晰而明確的：要建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、“三地”優(yōu)勢突出的資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，在全省率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康，成為中原經(jīng)濟區(qū)重要的戰(zhàn)略支點。

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌推進優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村“三大任務(wù)”。“三地”優(yōu)勢突出，就是著力建造全國重要的新型能源化工基地、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造基地和海內(nèi)外知名的旅游目的地。

實現(xiàn)這個目標(biāo)，平頂山既有豐富的自然資源、豐厚的歷史文化、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便捷的區(qū)位交通等優(yōu)勢條件，也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鎮(zhèn)化水平不高等諸多矛盾。

發(fā)揮這些優(yōu)勢、破解這些矛盾的過程，就是科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，就是認識和把握規(guī)律并按規(guī)律辦事的過程，也即轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的過程。

（二）轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，如何轉(zhuǎn)？向哪兒轉(zhuǎn)？就是按照“把風(fēng)氣搞正，把工作做實”的要求，激濁揚清，靠正氣實干。

（三）正氣是什么？正氣是正直之氣、正義之氣、正派之氣。對共產(chǎn)黨人來說，正氣就是為民的情懷、為民的精神、為民的境界，就是黨的旗幟上寫的“全心全意為人民服務(wù)”，就是科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”。體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)方式上，就是實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，遵循規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任自覺，開拓創(chuàng)新的積極作為。

（四）正氣來自哪里？正氣源自正確的立場、觀點和方法。這個立場就是代表最廣大人民群眾利益的立場，這個觀點就是人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀，這個方法就是唯物主義的辯證法。

正氣，體現(xiàn)在方向之正。這個方向就是科學(xué)發(fā)展，為民惠民。堅持這個方向，就能端正工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾現(xiàn)實需求與長遠利益的結(jié)合上想問題、作決策、辦事情。

正氣，體現(xiàn)在思路之正。這個思路就是從自身實際出發(fā)、符合客觀規(guī)律的謀劃。正確思路形成的過程是依法、民主、科學(xué)決策的過程。持續(xù)正確的思路，就能凝聚發(fā)展力量，增強發(fā)展實效，經(jīng)得起歷史、實踐和人民的檢驗。

正氣，體現(xiàn)為工作評判標(biāo)準之正。這個標(biāo)準就是人民群眾是否滿意。堅持這個標(biāo)準，就能自覺關(guān)注群眾關(guān)切，積極回應(yīng)群眾期待，不斷審視工作中的問題和差距，并從自身找原因，而不是抱怨群眾。

正氣，體現(xiàn)為選人用人導(dǎo)向之正。這個導(dǎo)向就是積極選拔任用既勇于面對矛盾又善于解決矛盾的干部。工作就是克服困難，工作就是解決矛盾。勇于面對矛盾就是“德”，就是“靠得住”；善于解決矛盾就是“才”，就是“有本事”。堅持講條件、按程序、重實績，積極選拔任用既勇于面對矛盾又善于解決矛盾的干部，就能引導(dǎo)各級干部齊心協(xié)力謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)。

“天地有正氣，雜然賦流形。”黨員干部一身正氣，就能讓公平正義得以伸張、腐敗現(xiàn)象得以遏制、求真務(wù)實得以奉行、為民形象得以樹立；一個地方、一個單位風(fēng)清氣正，干部隊伍就有活力，科學(xué)發(fā)展就有動力，人民群眾就會滿意。

（五）講正氣，就必須正視目前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)方式上存在的問題。

當(dāng)前，平頂山的一些干部在觀念上，主要有“四個不善于”：一是不善于聯(lián)系實際解放思想。一些干部不遇事，說起來思想很解放，但一遇到具體問題就沒思路、沒辦法，坐井觀天，故步自封。二是不善于在全省、全國乃至全球一體化背景下謀劃發(fā)展，缺乏戰(zhàn)略眼光和橫向思維，既看不到自身存在的問題，也看不到發(fā)展面臨的機遇，更看不到區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)。三是不善于用市場經(jīng)濟眼光審視發(fā)展優(yōu)勢。一談到優(yōu)勢就局限于礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，一談到礦產(chǎn)資源優(yōu)勢就局限于煤炭資源優(yōu)勢。實際上，用市場經(jīng)濟眼光審視，文化、土地、勞動力等都是優(yōu)勢。四是不善于把發(fā)展成果與改善民生緊密結(jié)合。盡管一些干部工作很辛苦，但人民群眾仍有抱怨，就是因為沒有很好地做到對人民負責(zé)與對上級負責(zé)的統(tǒng)一。說到底，人民群眾的滿意才是黨委、政府最大的滿意。

方法上，主要有“四個習(xí)慣于”：一是習(xí)慣于大而化之，部署和推進工作一般要求多、層層批轉(zhuǎn)多，缺乏用心的謀劃和具體的抓手。二是習(xí)慣于抱怨客觀，想不出干成事的辦法，卻總有干不成事的理由。三是習(xí)慣于照抄照搬，缺乏開拓創(chuàng)新的膽識和本事。四是習(xí)慣于行政命令，不注重運用經(jīng)濟的、法律的手段解決問題、推動工作。

作風(fēng)上，主要有虛、俗、假、貪：“虛”就是浮躁之氣，忙于文山會海，開會講長話、講空話、講套話、講不解決問題的話，發(fā)文發(fā)長文，發(fā)沒有質(zhì)量、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文， 不能堅守寧靜、潛心做事；“俗”就是庸俗之風(fēng)，熱衷吃喝拉扯、“好人”主義，不敢觸及矛盾，不愿“得罪”人；“假”就是誠信缺失，對待群眾缺乏真情與耐心，對待客商不能如約兌現(xiàn)承諾；“貪”就是腐敗行為，最典型的是官煤勾結(jié)和以權(quán)謀私。“9·8”、“6·21”兩起礦難，都暴露有領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易、責(zé)任缺失的問題。

凡此種種，歸根到底，是我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上還存在著不夠深入、不夠主動、不夠自覺的問題。只有善于用科學(xué)發(fā)展觀來思考研究問題，才能有方向之正、思路之正、標(biāo)準之正、導(dǎo)向之正，才能以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（六）正氣引領(lǐng)實干，實干彰顯正氣。

靠正氣實干，就是從平頂山實際出發(fā)，力戒形式主義、官僚主義，落實“三具兩基一抓手”，“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”。

（七）正氣引領(lǐng)學(xué)先進。先進就是工作標(biāo)桿，就是追趕的目標(biāo)。學(xué)先進就是要在全省、全國乃至全球一體化背景下審視定位，確立工作標(biāo)桿，明確追趕目標(biāo)。

省委書記盧展工第一次到平頂山調(diào)研時就強調(diào)，“發(fā)展要有個參照”，“平頂山的發(fā)展指標(biāo)要高于全省水平”。落實好這一要求，既要縱向比較看成績，充滿信心；更要橫向比較找差距，奮起直追。

機關(guān)以效能為中心，企業(yè)以效益為中心，省內(nèi)看位次、市內(nèi)看比重，每一個單位和崗位都要確立追趕目標(biāo)。半年過去了，一年過去了，與標(biāo)兵的差距是縮小了還是擴大了？縮小了有什么經(jīng)驗，要及時總結(jié)，再接再厲；擴大了有什么問題，要及時查找原因，研究追趕措施，努力實現(xiàn)“離標(biāo)兵更近，讓追兵更遠”。

（八）正氣引領(lǐng)比創(chuàng)新。創(chuàng)新就是探索規(guī)律并按規(guī)律辦事的過程。比創(chuàng)新就是一切從實際出發(fā)，反對“三個照抄照搬”，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新發(fā)展方式，不斷提高把握規(guī)律并按規(guī)律辦事的能力。

比創(chuàng)新就要反對照抄照搬過去，認為“我們過去一直是這樣做的”。這要看是否是最好的，不是最好的就要創(chuàng)新；即使是最好的，也要隨著發(fā)展而創(chuàng)新，否則也會落后。

比創(chuàng)新就要反對照抄照搬別人，認為“別人或別的地方都是這樣做的”。這也要看是否符合你的工作崗位或我們這個地方的實際，不符合就要創(chuàng)新；即使情況類似，也要從我們的實際出發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)造。只會跟在別人后面模仿，永遠走不到前列。

比創(chuàng)新就要反對照抄照搬“本本”。只會照本宣科、當(dāng)“傳聲筒”，不能結(jié)合發(fā)展的實際說明問題和解決問題，“本本”就成了空話。要少開會，開短會，開解決問題的會；少發(fā)文，發(fā)短文，發(fā)質(zhì)量高的文。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中勇于擔(dān)當(dāng)更需要創(chuàng)新，看誰埋頭苦干不叫苦，困難面前不退縮，面對矛盾辦法多；看誰能創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，破解更多的瓶頸制約，吸納更多的生產(chǎn)要素。

（九）正氣引領(lǐng)看實效。實效就是人民群眾幸福指數(shù)的提升?？磳嵭Ь褪且巡粩嗵嵘嗣袢罕娦腋Ｖ笖?shù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

我們所做的一切工作，都是為了讓人民群眾生活得更加幸福。黨政機關(guān)的工作實效，要表現(xiàn)在行政效能的提高、發(fā)展環(huán)境和居民生活環(huán)境的不斷改善上；企業(yè)的工作實效，要表現(xiàn)在競爭實力不斷增強、經(jīng)濟效益不斷提高上；領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實效，最終都要表現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展、民生改善和社會和諧上。

考量和使用干部，要以幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)的同步提升為標(biāo)準，使加快發(fā)展的過程成為創(chuàng)造和提升人民幸福的過程。這既是我們基本的政治立場，也是改革發(fā)展的根本目的。

（十）鷹城騰飛，呼喚浩然正氣，全憑務(wù)實重干。在加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變中突出正氣實干，堅持“學(xué)、比、看”，年年都樹新標(biāo)桿、年年都定新舉措、年年都有新成效，才能給平頂山歷史譜寫嶄新的篇章，才能給平頂山500萬人民交上滿意的答卷。