余 劍

身在他鄉(xiāng)的我總想為家鄉(xiāng)做點事。近日，便引領(lǐng)南方一家企業(yè)的老總來駐馬店考察投資興業(yè)?？疾熘?，市北區(qū)的巨大變化讓人興奮，卻也為北區(qū)、西區(qū)兩家企業(yè)飄出的刺鼻氣味而費解。據(jù)說，市政府已將兩家企業(yè)列入了搬遷規(guī)劃。試想：倘若當初能搞好調(diào)查研究，科學規(guī)劃，恐怕就沒今天的情況了。

調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)。它不僅是馬克思主義的基本工作方法，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是當今用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變落實科學發(fā)展觀在實際工作中的運用。早在1930年，毛澤東同志就提出了“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷?，F(xiàn)在調(diào)查研究受到了更普遍的關(guān)注，中央領(lǐng)導同志一再強調(diào)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)、沒有決策權(quán)、沒有領(lǐng)導權(quán)，可見這個問題的提出是何等的迫切和尖銳?？陀^事物在不斷地變化，要認識不落后于形勢就得做好調(diào)查研究。當前，我國正處在活躍的社會變革時期，認識新情況，解決可持續(xù)發(fā)展的新問題靠老套路、老方法不行，需要探索新的思路和辦法。

虛懷若谷，眼睛向下。這個話題聽來是老生常談，但卻是所有調(diào)研者要樹立的基本態(tài)度。調(diào)查研究之所以必要，就是因為對被調(diào)查的事物不懂或不大懂，調(diào)研的基本意義是以人為師，而不是為人之師。領(lǐng)導及機關(guān)的同志深入一線向群眾做調(diào)查，最難的問題之一就是使對方講真話，說實話。好聽的話要聽，不好聽的話、刺耳的話也要聽得進去?，F(xiàn)如今確有不少干部，為了所謂的“政績”，熱衷于搞“形象工程”，不按客觀規(guī)律辦事，干些勞民傷財?shù)氖?，傷透了百姓的心，卻還聽不進群眾的“怪話”。反過來群眾也不講心里話，知而不言、言而不盡。據(jù)說，眼下有一種不好的風氣，上級機關(guān)的人下去調(diào)研，基層的同志忙于應(yīng)酬，迎來送往，真正用在了解群眾呼聲，關(guān)注民情民生的時間太少。要改變這種風氣，應(yīng)從上面入手，領(lǐng)導者要倡儉崇實，謙虛自律，放下“官”架子，轉(zhuǎn)變“官”念。調(diào)研是一項很辛苦的工作，要沉下去、住下來、耐得住，喝大碗茶，吃百姓飯，少進“熱門”、多進“冷門”，不要熱衷于到那些有“看頭”、有“說頭”、有“來頭”、有“塊頭”的“盆景”地方去。要更多地關(guān)注一下那些被遺忘的角落。只有解決了這個基本態(tài)度問題，才會有好的調(diào)查研究結(jié)果。

微服出訪，身心俱入。好的調(diào)查研究，要求全面、深入、周密、系統(tǒng)、真實地反映事物的基本面貌。為此，調(diào)研者要身到心到，把思想傾注在調(diào)查對象上，即所要了解和解決的問題上。許多問題的源頭在基層，基層的人最了解情況，最有發(fā)言權(quán)。面上的東西要掌握，但主要是下到點上搞調(diào)研。滿足于層層聽匯報，所得往往有限，甚至摻雜水分，夸大事實，真假難辨。領(lǐng)導機關(guān)干部下基層搞調(diào)研，要微服私訪，輕車簡從?，F(xiàn)在確有一些領(lǐng)導干部下基層，往往“人馬未動，電話先行”。于是地方官員為歡迎上級的到來，不僅對上級要到的地方進行派員“踩點”，粉飾一新，而且趕寫匯報材料，籌備接待，忙得不亦樂乎。結(jié)果上級領(lǐng)導看到的是經(jīng)過粉飾的環(huán)境，聽到的是精心加工的材料，根本了解不到真實情況，這怎能不導致決策上的失誤呢？“怨不在大，可畏惟人；載舟覆舟，所宜深慎。”領(lǐng)導干部深入群眾、深入基層搞調(diào)查研究，要善于換位思考，學會傾聽意見，做任何決策，辦任何事情，都要理順群眾的情緒，符合群眾的愿望。特別是要把那些知情懂事的、頭腦清醒的、具有代表性的和在某些方面有見解的明白人的意見和建議聽進心里。同時，還要正確選擇調(diào)查的時間和范圍，時間應(yīng)選擇在社會秩序和人們的心理狀態(tài)相對平衡之時，不做任何提示、暗示，這樣被調(diào)查者才能客觀如實地表達自己的看法。

綜合練意，擇善而從。人們總習慣于把調(diào)查研究連起來講，調(diào)查與研究確實是密切相關(guān)，時而交錯的。不過就認識過程而言，二者畢竟是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個階段。重調(diào)查輕研究，或重研究輕調(diào)查都是不可取的。調(diào)查與研究的區(qū)別在于，調(diào)查是收集材料，研究是整理和分析材料，收集材料是整個調(diào)查研究的基礎(chǔ)，猶如做飯要有米，織布要有線一樣。調(diào)查要多占有材料，力求全面、具體、扎實地掌握多方面的情況，應(yīng)盡可能從不同角度予以了解。諸如歷史和現(xiàn)狀、一般和個別、好的和差的、成績和缺點、優(yōu)勢和劣勢等等。應(yīng)當說，收集材料艱苦，整理和分析材料更艱苦。人的認識并非鏡子式的反映，而要經(jīng)過大腦的加工、思考，將豐富的感性材料改造制作成概念和系統(tǒng)理論，是感性認識向理性認識飛躍深化的過程，即所謂“由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真”。只有經(jīng)過分析綜合，判斷推理，由前者進入后者，由現(xiàn)象到本質(zhì)等一系列復雜的過程，才能找到事物的規(guī)律性，才能形成科學發(fā)展的思路。調(diào)查研究是調(diào)研者思想作風、理論水平以及交際能力的綜合反映。在新情況、新問題層出不窮、形勢發(fā)展瞬息萬變的今天，以往的任何有效的決策，都不會，也不可能解決新問題。從實際情況出發(fā)，尊重規(guī)律，按照科學發(fā)展觀的要求，做出適應(yīng)科學發(fā)展的有效決策，除調(diào)查研究外別無它途。(作者單位：廣州市欣澤金屬制品有限公司)