辛 京

    國家發(fā)改委日前發(fā)布《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》，規(guī)定從今年5月1日起商品房銷售實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)，并明確公示代收代辦收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，商品房經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售商品房，不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外后，可以自行降價(jià)，打折銷售，但漲價(jià)必須重新申報(bào)備案。國家發(fā)改委表示，此舉是為了解決當(dāng)前商品房銷售中存在的標(biāo)價(jià)混亂、信息不透明、價(jià)格欺詐等問題。

    確實(shí)，在房?jī)r(jià)暴漲期間，一些城市的商品房銷售出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，一些商品房銷售過程中確實(shí)存在標(biāo)價(jià)混亂、信息不透明甚至價(jià)格欺詐問題。一種很有代表的夸張說法是，排隊(duì)的購房人出去吃早點(diǎn)，房?jī)r(jià)每平方米就飛漲了幾百元，對(duì)于購房人可謂是“吃了個(gè)饅頭，丟了輛轎車”。從這個(gè)角度說，國家發(fā)改委出臺(tái)商品房銷售的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，同時(shí)限制商品房隨意漲價(jià)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和積極意義。

    不過，僅僅靠明碼標(biāo)價(jià)似乎并不能完全遏制商品房銷售的價(jià)格混亂現(xiàn)象。早在幾年前，南京市物價(jià)部門就出臺(tái)過類似的“一房一標(biāo)價(jià)”的房?jī)r(jià)備案制，并規(guī)定一定時(shí)間內(nèi)不得上調(diào)房?jī)r(jià)，但從實(shí)踐來看效果并不理想。上有政策、下有對(duì)策，開發(fā)商的對(duì)策非常簡(jiǎn)單，就是把原本每平方米1萬多元的商品房，向物價(jià)局“備案”到每平方米2萬多元，然后在實(shí)際銷售中以打折優(yōu)惠等名義降價(jià)，遇到銷售紅火時(shí)再以“取消優(yōu)惠”為名隨意漲價(jià)。以至于從數(shù)據(jù)來看，南京市房?jī)r(jià)暴漲的程度不僅沒有得到遏制，反而大大領(lǐng)先于全國房?jī)r(jià)的平均漲幅。

    一些開發(fā)商搞的這套所謂的“明碼標(biāo)價(jià)”，實(shí)質(zhì)上就是“明碼虛價(jià)”。商品銷售過程中的“明碼虛價(jià)”是很多國家重點(diǎn)打擊的對(duì)象，比如德國規(guī)定，經(jīng)營者對(duì)商品必須標(biāo)明實(shí)價(jià)，如果要打折銷售，必須向市場(chǎng)監(jiān)管部門申報(bào)，并要給出充分的理由。這種規(guī)定的主要目的就是防止商品“明碼虛價(jià)”。

    其實(shí)，明碼實(shí)價(jià)目前已成為我國市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。就在不久前，國內(nèi)的家電連鎖巨頭宣布，摒棄沿用多年和消費(fèi)者討價(jià)還價(jià)的標(biāo)價(jià)模式，實(shí)行明碼實(shí)價(jià)。今年的“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)和國家發(fā)改委共同舉辦的座談會(huì)，主題就是“3·15，我們推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)”，與會(huì)的國內(nèi)眾多知名企業(yè)聯(lián)手推出的《明碼實(shí)價(jià)自律承諾》，第一條就是“堅(jiān)持明碼實(shí)價(jià)，價(jià)格公平合理”，并強(qiáng)調(diào)“降價(jià)原因明示，原價(jià)真實(shí)不虛”。

    更需要探討的是，明碼實(shí)價(jià)本是商品銷售的應(yīng)有之義，早在1998年施行的《價(jià)格法》中就明確規(guī)定，“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)”，“違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得”，為什么這么多年來，我們一直默許開發(fā)商以所謂的“營銷手法”使得商品房銷售游離于《價(jià)格法》之外，這個(gè)問題顯然更值得深思。