王明威

    加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措，是“十二五”的主線。如何加快轉變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是我們急需破解的一道難題。省委書記盧展工提出的“用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變”的重要指導思想，抓住了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的核心、關鍵和根本，具有極強的現(xiàn)實意義和指導意義。圍繞學習好、落實好這一重要思想，結合確山縣近年來的發(fā)展實踐，關鍵要把握好以下三個方面。

    轉變思維方式，持續(xù)解放思想，增強跨越發(fā)展意識。加快領導方式轉變，首先要轉變思維方式，從解放思想、更新觀念做起，主動用新視野謀劃發(fā)展、用新體制激發(fā)活力、用新辦法破解難題。這幾年，確山縣鼓勵和組織縣鄉(xiāng)干部走出去學習先進、轉變觀念、解放思想，全縣干部隊伍思想觀念、工作作風、工作方法和整體素質有了很大轉變和提高。我們要牢牢抓住解放思想這個“總開關”，繼續(xù)堅持推進解放思想的方法和舉措，以思維方式的轉變、思想觀念的更新、工作方法的創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。要強化發(fā)展意識。近年來，通過全縣上下堅定不移抓發(fā)展，確山正發(fā)生日新月異的變化，進入了跑步提速的新階段，站在了跨越發(fā)展的新起點，但也清醒地認識到發(fā)展不足仍是當前最大的問題，加快發(fā)展仍是最為緊迫的任務，必須轉變思維方式，時刻把發(fā)展放到第一位，始終堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重、發(fā)展為大，抓住發(fā)展不放松，推動發(fā)展不動搖，加快發(fā)展不停步，在發(fā)展中求轉變，在轉變中謀發(fā)展。要強化機遇意識。“十二五”時期是我們努力加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的又一黃金周期，是難得的歷史機遇。我們既要搶抓機遇、乘勢而上，又要發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造機遇，用領導方式轉變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，努力在新的起點上推動經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。要強化憂患意識。當前，確山的發(fā)展面臨著經(jīng)濟總量不大，結構不優(yōu)等諸多困擾，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、實現(xiàn)跨越發(fā)展，既是大勢所趨，更是自身發(fā)展的迫切需要。用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，要求各級領導干部從自身做起，帶頭思考自己怎么轉、怎么做，帶頭增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，克服小富即安、小進即滿的思想，勇于在全省乃至全國的大局中樹標桿、找定位，在領導方式上積極轉、主動轉、加快轉，靠轉變來加快發(fā)展、尋求突破，力爭在新一輪競爭中有新的作為。

    轉變決策方式，持續(xù)發(fā)展思路，明確跨越發(fā)展目標。省委盧書記指出，思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，思路不持續(xù)會使基層無所適從，難以統(tǒng)一思想、形成合力。近年來，確山縣委、縣政府不斷完善集體決策、科學決策的方式、方法，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，確立了發(fā)展高于一切、實力決定一切、穩(wěn)定影響一切、作風推動一切的理念，明確了以創(chuàng)業(yè)杯、平安杯和公仆杯競賽活動為載體，以項目建設、新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)建設、平安建設、作風建設為重點的發(fā)展思路，提出了全面建設秀美確山的奮斗目標，樹立了以“三杯”競賽成績論英雄、定獎懲、用干部的工作導向和用人導向。實踐證明，縣委、縣政府確立的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展目標和工作導向、用人導向不僅符合確山發(fā)展實際，也得到了廣大干部群眾普遍認可。在今后的工作實踐中，我們要繼續(xù)堅持這一發(fā)展思路，不斷豐富和完善這一發(fā)展思路，使之更加符合科學發(fā)展的要求，更加符合用領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變的要求，更加符合省委提出的建設中原經(jīng)濟區(qū)和市委提出的推進“三區(qū)兩縣一體化”的決策部署，更加符合確山發(fā)展的實際。當前和今后一個時期，確山的發(fā)展思路和總體目標就是以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以建設中原經(jīng)濟區(qū)和“三區(qū)兩縣一體化”為契機，按照“四個重在”的實踐要領，運用“三具兩基一抓手”的工作方法，樹立“四個一切”理念，以“三杯”競賽活動為載體，強力推進“五項建設”，著力打造“一城兩區(qū)三基地”（一城即中原生態(tài)宜居花園山城，兩區(qū)即經(jīng)濟發(fā)展的主體區(qū)和新農(nóng)村建設示范區(qū)，三基地即建筑建材基地、特色農(nóng)業(yè)基地和特色旅游基地），努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設秀美確山。按照這一目標定位，我們要堅持行之有效的發(fā)展思路和舉措，使確山科學發(fā)展、跨越發(fā)展的道路越走越寬、越走越好。

    轉變運作方式，持續(xù)完善機制，樹立跨越發(fā)展導向。運作就是具體的科學謀劃、具體的科學操作，就是要按照“四個重在”的要求，運用“三具兩基一抓手”的工作方法，不斷完善體制機制，樹立干事創(chuàng)業(yè)導向，凝聚科學發(fā)展合力，把上級的路線、方針、政策和重大決策部署落到實處，變?yōu)閷嵭?，取得實績。完善科學決策機制。要廣納群言，集思廣益，注重調研，科學決策，注重發(fā)揮領導干部和各級各部門在決策中的作用。要建立健全公眾參與，邀請專家論證、評估和黨委、政府決策相結合的機制，健全重大事項決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。要完善黨委政府信息網(wǎng)絡，暢通社情民意反映渠道，建立決策執(zhí)行情況跟蹤反饋機制，適時調整和完善有關決策，使黨委、政府作出的各項決策更加符合科學發(fā)展觀的要求，符合確山發(fā)展實際，符合人民群眾的意愿。完善工作評價考核機制。“三杯”競賽活動開展以來，確山縣委、縣政府堅持把“三杯”競賽量化考核這一工作評價考核機制作為科學運作的有效載體，作為引領全縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)的指揮棒、加快確山發(fā)展的驅動器、選人用人的硬標準，不斷加以完善，認真進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，有力地推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今后，要繼續(xù)堅持并不斷完善以評價重點工作為主要內容的工作評價考核機制，使這一機制更加科學，更加合理，更加完善，進一步調動全縣各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善工作落實機制。繼續(xù)堅持“一線工作法”和領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目、重點工程、信訪案件等工作推進機制和責任追究機制，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“千名干部下基層”活動，引導各級干部切實轉變作風，自覺做到以干為榮、以干為樂、勤政廉政，把寶貴的時間用到干事創(chuàng)業(yè)上，把主要精力用到做好工作上，把更多的心思用到創(chuàng)先爭優(yōu)上，兢兢業(yè)業(yè)地干好工作，實實在在地創(chuàng)造業(yè)績。完善選人用人機制。要繼續(xù)堅持和完善以“三杯”競賽成績用干部、以“四推雙考”和常委會票決選干部的選人用人機制，健全完善有利于科學發(fā)展的用人導向，努力打造一支善于領導和推動科學發(fā)展的干部隊伍，為實現(xiàn)確山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。（作者系中共確山縣委書記）