市委常委、市委秘書長 武國定

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨中央作出的重大決策部署，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場變革，是“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。為貫徹中央部署，省委、省政府立足河南實際提出用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這一命題一經(jīng)提出立即在全省引起強(qiáng)烈反響。領(lǐng)導(dǎo)方式作為集領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、決策程序為一體的領(lǐng)導(dǎo)活動總和，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有重大影響，領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要前提、關(guān)鍵之舉和根本保障。如果說科學(xué)發(fā)展是主題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是主線，那么各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)干部就是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主角。黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機(jī)構(gòu)，要順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新要求，主動轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，充分發(fā)揮黨委辦公室的參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、信息調(diào)研、督促檢查、后勤保障作用，不斷提升“三服務(wù)”水平，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮積極作用。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，做到與時俱進(jìn)

思想是行動的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)方式首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，消除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，做到解放思想、與時俱進(jìn)，用先進(jìn)的、開放的理念來謀劃和推動工作。

（一）樹立以人為本的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，我們想問題、辦事情要從人這個主體出發(fā)，在推動科學(xué)發(fā)展中真正做到充分體現(xiàn)人民群眾的主體作用。以人為本的人，是指最廣大人民群眾；以人為本的本，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民群眾的根本利益。堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，兼顧不同群體、不同階層群眾的不同需求，關(guān)注人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。

（二）樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。所謂全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會、經(jīng)濟(jì)增長與人的素質(zhì)提高等各個方面的同步發(fā)展；所謂協(xié)調(diào)發(fā)展則是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在各種經(jīng)濟(jì)力的共同作用下趨向均衡發(fā)展的過程，其核心是“五個統(tǒng)籌”；可持續(xù)發(fā)展則是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。我們要真正貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，在作出每一項決策部署時，要衡量一下這一決策是否全面、是否協(xié)調(diào)、是否可持續(xù)，只顧局部不顧全局的決策不出臺，沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會、城鎮(zhèn)農(nóng)村、投資出口消費(fèi)等方方面面協(xié)調(diào)的決策不出臺，不可持續(xù)的決策不出臺，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，注重社會效果，促進(jìn)社會的和諧，千萬不能成為麻煩的制造者。

（三）樹立遵循規(guī)律的理念。無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會管理，每一項工作都有一定的規(guī)律，順應(yīng)規(guī)律才能事半功倍。近幾年，駐馬店立足農(nóng)業(yè)大市的實際，先后作出了深化項目建設(shè)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，加快“三化”進(jìn)程，推進(jìn)驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、遂平縣和確山縣一體化發(fā)展等決策部署，這一系列決策順應(yīng)了傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基本規(guī)律，切合駐馬店實際，取得了很好的效果。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我市城鎮(zhèn)化率已在30%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由一、二、三調(diào)整為二、三、一，即將進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)階段。在這一階段，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也有其特殊的規(guī)律，我們一定要把握住這些規(guī)律，進(jìn)一步謀劃新的工作思路、發(fā)展舉措，著力推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（四）樹立改革創(chuàng)新的理念。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的永恒動力，我們的事業(yè)在不斷發(fā)展，創(chuàng)新永遠(yuǎn)不能停步。要有創(chuàng)新意識，對每一項工作都要反復(fù)類比多種方案，進(jìn)行深入的思考，力求找到最佳的解決辦法，挖掘創(chuàng)新的空間，絕不能因循守舊、只求“一般化”、“過得去”，要積極鼓勵創(chuàng)新，支持探索者，寬容失敗者，對取得創(chuàng)新成果、創(chuàng)造成功經(jīng)驗的要大張旗鼓地給予表彰，在全社會營造改革創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境，堅決突破工作中老辦法不管用、新辦法不會用的尷尬局面，以改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，推動全市科學(xué)發(fā)展上水平、上臺階。

二、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)水平

黨委辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，既是推動科學(xué)發(fā)展的組織者、實施者，又要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展搞好服務(wù)、提供保障。要做好這兩方面的工作，不僅要在思想上做到與時俱進(jìn)，還要注重在實踐中探索做好“三服務(wù)”工作的更好途徑與方法，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

（一）由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。每項工作力爭想在領(lǐng)導(dǎo)前面、做到領(lǐng)導(dǎo)前面，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，自覺適應(yīng)工作需求，主動為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，增強(qiáng)工作的主動性。要密切關(guān)注態(tài)勢，見微知著，注重從上級批示精神、重要會議以及政策文件中捕捉信息，對經(jīng)濟(jì)社會中帶有傾向性、苗頭性的問題敏銳反應(yīng)，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性。要善于總結(jié)，根據(jù)黨委的工作安排，注重從黨委工作常態(tài)中把握定勢，從變化中找到規(guī)律，對常規(guī)性的工作早考慮、早著手、早準(zhǔn)備、早介入，打好各項工作的提前量，防止“臨時抱佛腳”、領(lǐng)導(dǎo)催著辦。

（二）由粗放服務(wù)向精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。對工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在文稿起草上，反復(fù)琢磨觀點，精心錘煉文字，力求出精品佳作；在工作運(yùn)行上，認(rèn)真細(xì)致，不放過任何一個細(xì)節(jié)，真正做到辦文零缺陷、辦會零失誤、辦事零差錯；在制度設(shè)計上，盡可能周全完善，嚴(yán)謹(jǐn)縝密，以健全的制度促進(jìn)工作高效有序；在工作要求上，嚴(yán)肅認(rèn)真，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度去辦每一件事，做到輕事重辦、熟事生辦，對任何一項平常、簡單的工作都全身心投入、高標(biāo)準(zhǔn)要求，力求精益求精、力求追求卓越、力求達(dá)到完美，提供高品位的服務(wù)。

（三）由重視為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)向為領(lǐng)導(dǎo)與群眾服務(wù)共同重視轉(zhuǎn)變。黨委辦公室處在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系群眾的交匯點上，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這“三服務(wù)”是辦公室的基本職能，辦公室工作人員不僅要注重為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，也要重視為群眾服務(wù)，把對黨委負(fù)責(zé)與為人民服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來。要深入基層、深入群眾調(diào)查研究，及時了解群眾的所思、所想、所盼，實事求是地反映基層情況。堅決摒棄衙門作風(fēng)、官僚習(xí)氣，方便基層，服務(wù)群眾，對基層來辦事的同志要說話和氣，熱情接待，不能高高在上，盛氣凌人；對來訪群眾的傾訴要耐心傾聽，和風(fēng)化雨地做好思想工作，切忌出言不遜，真正把為民意識體現(xiàn)在一言一行、一舉一動上。對每一個群眾的網(wǎng)上留言和向民意快線反映的問題都要認(rèn)真辦理，給出滿意的答復(fù)，以我們的真誠服務(wù)贏得他們對黨委的信任。

（四）由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著時代的發(fā)展，黨委辦公室的服務(wù)手段、內(nèi)容、形式都在發(fā)生變化，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，職能分工更加精細(xì)，這些都需要我們不斷更新服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)手段、豐富服務(wù)內(nèi)容。近幾年，我們適應(yīng)形勢要求，開辦了民意快線，主動受理群眾各類訴求，為黨委解難、為群眾解憂；開通了黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化辦公，大大提高了工作效率，方便了基層和群眾。這些現(xiàn)代化服務(wù)手段的引進(jìn)，使辦公室的職能作用得到了更好的發(fā)揮。時代發(fā)展的步伐永不停步，辦公室的服務(wù)也要緊跟時代潮流，做到與時俱進(jìn)。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重實干實效

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)要靠優(yōu)良的作風(fēng)做保證。要進(jìn)一步增強(qiáng)實干實效意識，以踏踏實實、任勞任怨、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)做好辦公室的各項服務(wù)工作。一是更加履職盡責(zé)。把崗位當(dāng)做自己的事業(yè)和追求，做到“責(zé)隨職走，心隨責(zé)走”，始終懷著一顆對黨忠誠之心，對人民負(fù)責(zé)之情，常思自己身居何位，明確該干何事，應(yīng)負(fù)何責(zé)，以“對黨負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對人生負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好工作，切實做到忠誠、敬業(yè)、豁達(dá)、能干。二是更加務(wù)實重效。說到做到，說好做好，不搞形式主義，不?；ㄈC腿，腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真干好每一件事。一切從實際出發(fā)，如實地向黨委、向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，說明問題，提出建議，說實話、辦實事、求實效，老老實實做人，專專心心做事。三是更加關(guān)注民生。民心向背決定事業(yè)成敗。辦公室工作處處連著民心、關(guān)乎民生，一定要真正樹立起正確群眾工作觀，善謀利民之策，善辦利民之事，善做利民之舉，善干惠民之事，深懷愛民之心，恪盡為民之責(zé)，視人民如父母，在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，全心全意地為人民群眾謀利益。四是更加注重運(yùn)作。運(yùn)作是本領(lǐng)，是水平和能力的體現(xiàn)。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在抓具體上下工夫，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底；在抓基層打基礎(chǔ)上下工夫，夯實基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)；在項目建設(shè)上下工夫，把辦公室的各項工作、遠(yuǎn)大目標(biāo)變成一個個實實在在的項目，通過項目的落實，促進(jìn)目標(biāo)的實現(xiàn)。