驛城區(qū)委書記  戚存杰

開欄的話：

在全省項目建設(shè)如火如荼、群芳爭艷的大好形勢下，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)于8月16日至19日組織考察觀摩團，趕赴豫北安陽內(nèi)黃、新鄉(xiāng)、焦作、濟源四地，學(xué)習(xí)考察招商引資、項目建設(shè)，并對我市各縣區(qū)的部分新上項目進行了集中觀摩點評。市委、市政府要求全市上下要堅定不移地以項目建設(shè)為抓手，以這次考察觀摩活動為契機，進一步解放思想，搶抓機遇，加壓驅(qū)動，務(wù)實重干，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為了在全市范圍內(nèi)進一步營造好深入推進招商引資項目建設(shè)的濃厚輿論氛圍，本報自今日始特開設(shè)《學(xué)習(xí)豫北經(jīng)驗加快項目建設(shè)》欄目，陸續(xù)推出一批各縣區(qū)、市直單位的好思路、好做法，敬請廣大讀者關(guān)注。

8月16日~19日，市委、市政府組織市四大班子成員，各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和市直有關(guān)部門負責(zé)同志，實地考察了豫北新鄉(xiāng)、焦作、濟源和安陽內(nèi)黃的項目建設(shè)等情況，并對全市各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共52個工業(yè)項目進行了集中觀摩。這次學(xué)習(xí)考察和集中觀摩活動時間雖短，但倍感態(tài)勢逼人，收益很大、體會很深，在實地考察中受啟發(fā)，在橫向比較中找差距，在學(xué)習(xí)交流中理思路，進一步增強了抓好項目建設(shè)、加快驛城振興的緊迫感、使命感和責(zé)任感。新鄉(xiāng)、焦作、濟源和安陽等地的項目個頭大、推進快，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起點高、基礎(chǔ)設(shè)施全，驛城區(qū)與豫北先進地區(qū)相比，仍存在不小的差距，需要加倍努力，奮力追趕。在今后的工作中，我們將以此次外出學(xué)習(xí)考察和集中觀摩活動為契機，正視差距，學(xué)習(xí)先進，科學(xué)運作，奮力拼搏，求實求效，努力從以下五個方面尋求招商引資項目建設(shè)工作新突破，推動全區(qū)項目建設(shè)躍升新的臺階、實現(xiàn)新的跨越。

一、繼續(xù)解放思想，在觀念更新上求突破。思想是行動的先導(dǎo)。我們與先進地區(qū)的差距本質(zhì)上仍是思想觀念上的差距。沒有思想的大解放，就不可能有創(chuàng)新的觀念和行動，就不可能推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。豫北先進地區(qū)的跨越式發(fā)展無不是解放思想、更新觀念的結(jié)果。加快發(fā)展步伐，趕超先進地區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須積極引導(dǎo)全區(qū)廣大干部職工持之以恒地解放思想，更新觀念，學(xué)以致用，提升執(zhí)行力。著力破除畏難發(fā)愁、求穩(wěn)怕亂的消極思想，強化克難奮進、開拓創(chuàng)新的拼搏意識；破除安于現(xiàn)狀、小富即安的保守思想，強化跨越式發(fā)展、勇創(chuàng)一流的競爭意識；破除華而不實、懶散粗放的浮躁思想，強化腳踏實地、實干興業(yè)的務(wù)實意識，大力弘揚驛城精神，按照“三具兩基一抓手”的要求，緊密結(jié)合實際，活學(xué)活用豫北先進地區(qū)經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，堅持求實求效，狠抓工作落實，以思想的大解放推動招商引資的大突破，以招商引資的大突破推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

二、完善工作措施，在機制創(chuàng)新上求突破。牢固樹立“本職工作業(yè)余化、招商工作主題化”的招商理念，繼續(xù)把招商引資項目建設(shè)作為第一要務(wù)、一號工程、頭等大事切實抓緊抓好。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。堅持區(qū)委常委擴大會議項目建設(shè)例會制度，定期聽取招商引資項目建設(shè)情況匯報，研究解決工作中存在的困難和問題。實行區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包項目責(zé)任制，四個班子成員帶頭承擔(dān)招商引資任務(wù)，親自洽談項目，深入一線解決困難和問題。二是健全推進機制。充分發(fā)揮項目洽談立項組、項目用地規(guī)劃報審組、征地協(xié)調(diào)組、工商稅務(wù)辦證組、環(huán)境協(xié)調(diào)保障組等七個專業(yè)組的作用，實行無縫銜接，提高辦事效率，加快項目落地速度。實行“一月一督導(dǎo)、兩月一通報、半年一觀摩、一年一總結(jié)”的督導(dǎo)問效機制，對重點簽約項目實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和投資企業(yè)“三位一體”的履約責(zé)任制，提高招商引資項目建設(shè)實效。三是健全激勵機制。建立健全招商引資項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎懲機制，將年終考核結(jié)果與干部使用管理掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲，在全區(qū)上下營造“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項目建設(shè)論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻大小論獎懲”的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)新招商方式，在工作實效上求突破。發(fā)展靠投資，投資靠項目，項目靠招商。積極創(chuàng)新招商引資方式，組織好多種形式的招商引資活動，提高項目成功率，推動招商引資實現(xiàn)新突破。一是突出專業(yè)招商。抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，強化專業(yè)招商隊伍的培訓(xùn)，充分發(fā)揮由區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的30支招商專業(yè)隊伍的作用，瞄準(zhǔn)30個重點城市主動出擊，設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)點，實施定人、定點、定區(qū)域、定向招商，積極洽談，開展定點專業(yè)招商，力爭取得突破性進展，確保引進一批高質(zhì)量的大項目、好項目，形成項目建設(shè)有效機制。二是突出產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞運輸裝備產(chǎn)業(yè)制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝、高新技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大現(xiàn)有規(guī)模，有針對性地進行招商。三是突出以商招商。加強與現(xiàn)有客商企業(yè)的溝通交流，依托中集華駿、十三香、頂志、頂升等龍頭企業(yè)，鼓勵他們動員親戚、朋友以及商業(yè)伙伴到驛城區(qū)投資興業(yè)。四是突出回歸招商。通過加強與在外知名人士及創(chuàng)業(yè)成功人士的聯(lián)系溝通，樹立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣，制定創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，激勵在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是突出節(jié)會招商。認真組織積極參加中國河南國際貿(mào)易投洽會等招商活動，廣交朋友，開展項目推介宣傳和經(jīng)濟合作，不斷擴大參會成果，進一步提高招商實效，走出一條廣泛宣傳驛城、全面推介項目、努力擴大招商“三位一體”的招商新路子。

四、打造招商平臺，在產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是一個地方區(qū)域經(jīng)濟的增長極、項目集聚的主陣地，是加快工業(yè)化進程的重要載體。按照 “產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、用地集約、產(chǎn)城融合”的總體要求和“高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù)”的工作思路，認真學(xué)習(xí)豫北地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)驗，舉全區(qū)之力努力將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成驛城經(jīng)濟跨越發(fā)展的平臺。一是建好基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮1.83億元融資平臺的作用，年內(nèi)完成汽車城支路、機械園區(qū)支路、蔡州路建設(shè)任務(wù)；完成集聚區(qū)開源大道、驛城大道、中原大道3條主干道沿線架設(shè)10KV總長10公里的電力線路架設(shè)；全面啟動標(biāo)準(zhǔn)廠房、安置小區(qū)、招商服務(wù)中心、物流園區(qū)、機械制造園區(qū)建設(shè)。二是搞好功能分區(qū)。按照“競爭力最強、成長性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，確定特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)業(yè)布局、功能定位。重點建設(shè)好以華順陽光、天基權(quán)低碳產(chǎn)業(yè)示范園為依托的電子科技產(chǎn)品、醫(yī)療器械生產(chǎn)的高科技功能區(qū)；以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托的傳統(tǒng)輕紡、服裝加工功能區(qū)；以中集華駿車城為依托的機械制造配套功能區(qū)；以4S店為依托的汽車貿(mào)易園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)業(yè)配套，培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。三是抓好項目落地。對重點項目要盯緊盯牢，解決項目建設(shè)的制約因素。建立3000萬元的土地收儲專項資金，認真做好土地收儲工作，有效解決項目落地難題；嚴格落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理聯(lián)席會議和職能部門派駐服務(wù)制度，切實抓好華潤雪花啤酒、天基權(quán)低碳示范產(chǎn)業(yè)園、十三香工業(yè)園、浙江國際商城等一批重點項目，促進更多更好的項目入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。四是做好項目儲備。依托產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，圍繞謀劃好明年和“十二五”規(guī)劃重點項目，利用政府“搭臺”招商渠道，積極包裝一批重點招商項目，加大招商項目儲備力度，積極開展招商活動，著力促進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

五、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，在環(huán)境優(yōu)化上求突破。服務(wù)是良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是一種競爭力。切實按照“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化招商環(huán)境，促進全區(qū)招商引資工作再上臺階。一是繼續(xù)開展深化效能建設(shè)年活動。進一步強化“人人都是招商環(huán)境、事事關(guān)系招商引資”的服務(wù)理念，深入開展“雙整”集中活動，重點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)域效能與創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合考評和民主評議百名科（股）長、企業(yè)項目周邊環(huán)境綜合整治，拆除違法違章建筑活動，實行責(zé)任倒查，堅決處理干擾項目建設(shè)的人和事，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升形象、增強吸引力，全力營造項目落地的“洼地效應(yīng)”， 通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營造良好環(huán)境，吸引更多的企業(yè)來驛城區(qū)投資興業(yè)，推動招商引資項目建設(shè)工作實現(xiàn)更大的突破。二是注重求實求效。認真落實“三具兩基一抓手”的工作要求，繼續(xù)推行“一線工作法”、會辦制、點評制等工作方法的落實，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實“一線工作法”，對分包項目存在的一些疑難問題要深入一線現(xiàn)場會辦，對有關(guān)決議要形成會議紀要，明確責(zé)任單位，落實工作時限，加強跟蹤問效，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決，真正包實、包成、包出成效。三是實施效能監(jiān)察。區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查室聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心強化效能監(jiān)察手段，深化“三色督查令”制度，對項目落地和建設(shè)進行全程監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，跟蹤問效，對因作風(fēng)浮漂、推諉扯皮、工作不力影響項目落地和建設(shè)進度的，倒查責(zé)任，嚴肅處理，確保所有承辦事項必須在法定期限或承諾期限內(nèi)限時辦結(jié)，為招商項目“開花結(jié)果”營造良好環(huán)境，確保項目順利有效推進，努力營造親商、安商、富商的良好環(huán)境。