張銀良     

      省委書記盧展工強(qiáng)調(diào)要多在運(yùn)作上下工夫，堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，使中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。“三具兩基一抓手”的提出，既體現(xiàn)了我們黨實(shí)事求是的思想路線，又反映了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和導(dǎo)向性。“三具兩基一抓手”，是交給我們的一個(gè)重要的行之有效的工作方法，是樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，對(duì)于做好當(dāng)前的殘疾人工作具有重要的意義。在新形勢(shì)、新要求下，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，就必須堅(jiān)持“三具兩基一抓手”，把“具體、基層、基礎(chǔ)、項(xiàng)目化運(yùn)作”等理念貫穿于殘疾人工作的始終，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來謀劃工作，用創(chuàng)新的思維來推動(dòng)工作，在服務(wù)基層上狠下工夫，在求實(shí)求效上狠下工夫。

　  從具體問題入手，抓落實(shí)，求突破，力求殘疾人工作更具實(shí)效性。“一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實(shí)”生動(dòng)地告訴我們，抓工作一定要具體化，實(shí)實(shí)在在地解決每一個(gè)問題，做好每一件工作。今年初以來，我們將推進(jìn)殘疾人康復(fù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村、殘疾人危房改造、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶殘助殘等有關(guān)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人發(fā)展的重點(diǎn)工作一一進(jìn)行分解，將工作目標(biāo)具體化，將階段性任務(wù)具體化，將工作措施具體化，將工作職責(zé)具體化，實(shí)行目標(biāo)考核制度，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，努力使每項(xiàng)工作都取得實(shí)實(shí)在在的成果。

    堅(jiān)持重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)，為殘疾人辦實(shí)事。抓好“兩基”，要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，人往基層走，事往實(shí)處干。要堅(jiān)持重心下移，深入基層，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人需求，扎實(shí)為殘疾人辦好事、做實(shí)事、解難事。一是推進(jìn)殘疾人康復(fù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)工作。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院已建立康復(fù)室95個(gè)，在社區(qū)（村）建立康復(fù)站1336個(gè)，配備康復(fù)器材近千件，配備康復(fù)協(xié)調(diào)員2700人。完成殘疾人基本狀況調(diào)查60萬人，有康復(fù)需求的殘疾人18萬人；培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員1600名，實(shí)施康復(fù)服務(wù)3.6萬人。建立健全了殘疾人康復(fù)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)。全市187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)都有組織部門任命的專職理事長(zhǎng)， 2792個(gè)村（社區(qū)）殘疾人專職委員都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府任命到位。有明確的工作職責(zé)和獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，有行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和日常辦公設(shè)備，有統(tǒng)一的殘疾人聯(lián)合會(huì)牌子，各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻，殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案規(guī)范，為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)措施具體翔實(shí)。三是深入開展“白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建活動(dòng)。我市和10個(gè)縣區(qū)被授予全國(guó)白內(nèi)障無障礙市和全國(guó)白內(nèi)障無障礙縣區(qū)，25188名白內(nèi)障患者受益。四是成立殘疾人法律服務(wù)中心，為殘疾人免費(fèi)提供法律服務(wù)和法律援助。此外，還建成了殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為600多戶殘疾人進(jìn)行了危房改造，連續(xù)4年開展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，累計(jì)為464名貧困殘疾學(xué)生實(shí)施了救助，這些都切實(shí)給殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，維護(hù)了殘疾人的基本權(quán)益。

       實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，重抓手，重運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人工作實(shí)事化。把項(xiàng)目建設(shè)作為抓手，既是要求我們把工作細(xì)化量化為一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目，有利于將工作做實(shí)、做細(xì)，也是要求我們將項(xiàng)目化運(yùn)作管理的方式和理念引入每項(xiàng)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。我們將項(xiàng)目運(yùn)作的模式引入殘疾人工作之中，強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞市場(chǎng)、圍繞創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)，走出一條“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧”的工作模式，依托人力資源和社會(huì)保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽光工程”培訓(xùn)基地、扶貧部門確定的“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地，整合社會(huì)資源，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，大力開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)技能。去年，全市共舉辦29期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)1839名殘疾人。全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實(shí)，采取集中安置、按比例安排、鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式安排殘疾人就業(yè)。會(huì)同市總工會(huì)、市人力資源和社會(huì)保障局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門舉辦“春風(fēng)送崗位促就業(yè)活動(dòng)”殘疾人供需招聘會(huì)，開展“送崗位、送溫暖、送服務(wù)”等活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)平臺(tái)。    （作者系市殘聯(lián)理事長(zhǎng)）