耿  瑞

“四個(gè)重在”回答了河南在后金融危機(jī)時(shí)代怎樣堅(jiān)持發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展的重大課題，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作指明了方向，特別是對(duì)推動(dòng)科技進(jìn)步事業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。

科技工作要圍繞可持續(xù)發(fā)展來(lái)開展。我市科技工作在各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了可喜的成績(jī)。10年來(lái)，3個(gè)縣區(qū)獲得國(guó)家科技進(jìn)步縣區(qū)稱號(hào)，3個(gè)縣被認(rèn)定為國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，6個(gè)縣被認(rèn)定為省級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣；科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率由2000年的40%上升到48%，科研機(jī)構(gòu)由10年前的12個(gè)發(fā)展到44個(gè)，省級(jí)研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室）由10年前空白發(fā)展到23個(gè)，科研人才隊(duì)伍由10年前的21.99萬(wàn)名發(fā)展到38.37萬(wàn)名；科技進(jìn)步獎(jiǎng)由10年前累計(jì)2848項(xiàng)發(fā)展到3248項(xiàng)，專利申請(qǐng)量由10年前累計(jì)921個(gè)發(fā)展到3150個(gè)。但從持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)看，我們不能小成即滿、居功不前，要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步謀劃好科技工作，推動(dòng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要不斷提升科技工作水平。一是培養(yǎng)、引進(jìn)科技拔尖人才。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，造就一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，重點(diǎn)做好高層次人才培養(yǎng)工作，依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、科技創(chuàng)新基地等，加大學(xué)科帶頭人和技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才。二是培育造就創(chuàng)新型企業(yè)。大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力科技培育工程，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。三是搭建創(chuàng)新平臺(tái)。要以加快博士后工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為重點(diǎn)，形成一批能夠開展高起點(diǎn)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)高層次科技人才和促進(jìn)高水平學(xué)術(shù)交流的實(shí)驗(yàn)基地和研發(fā)平臺(tái)。要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加快各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，為做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力。四是加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)與合作。支持鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

統(tǒng)籌科技工作要突出重點(diǎn)，形成合力。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的重大科技項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)施天方藥業(yè)、欣泰藥業(yè)、昊華駿化、中集華駿、平煤藍(lán)天、白云紙業(yè)等骨干企業(yè)的重點(diǎn)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)的突破、產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善，帶動(dòng)形成和壯大創(chuàng)新藥物、替代能源、精細(xì)化工、專用車輛、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，提升我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。二要統(tǒng)籌全社會(huì)科技資源，推動(dòng)科技進(jìn)步。積極依托科技信息情報(bào)所建立全市科技研發(fā)軟平臺(tái)，把全市的科技人才、科技圖書、科技成果、科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)器材、科研課題、企業(yè)科技難題等登記入庫(kù)，形成網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，使全市有限的科技資源共享共用，促進(jìn)企業(yè)科研交流與合作，推動(dòng)全社會(huì)自主創(chuàng)新能力的提高。三要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為統(tǒng)籌載體培育高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和集聚特點(diǎn)，大力培育有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，積極組織企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，通過(guò)重大關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)形成一批特色鮮明、帶動(dòng)明顯的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快科技資源優(yōu)勢(shì)向科技經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

    科技工作要以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，要把強(qiáng)農(nóng)富民放在第一位，強(qiáng)力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高科技富民強(qiáng)縣能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、民營(yíng)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，加強(qiáng)農(nóng)作物新品種選育和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術(shù)推廣，大力開展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力實(shí)施糧食核心區(qū)建設(shè)科技支撐工程，加強(qiáng)綜合配套技術(shù)研究推廣，提高小麥、玉米等主要糧食作物增產(chǎn)幅度，為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品平衡供給提供科技支撐。其次，要推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興升級(jí)，廣辟稅源擴(kuò)大就業(yè)。要以生化制藥、煤化工、機(jī)械制造、食品、紡織、建材等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以骨干企業(yè)為依托，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，大力開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。要圍繞提高社會(huì)效益重點(diǎn)引進(jìn)一批就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好的大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資拉動(dòng)大的龍頭企業(yè)，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、繁榮一片的效果，為增加稅收來(lái)源、擴(kuò)大就業(yè)提供科技支撐。再次，要加強(qiáng)民生科技創(chuàng)新，提高科技服務(wù)能力。要堅(jiān)持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，公開一批公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，獲取一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，建立一批科技示范基地，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。加大對(duì)計(jì)劃生育、重大傳染性疾病、食品安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域的專題研究，用科技造福民生。  （作者系市科技局黨組書記、局長(zhǎng)）