□ 李 超

在2009年12月召開的省委經(jīng)濟工作會議上，省委書記盧展工同志強調(diào)，貫徹好中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，持續(xù)目前經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，在實踐中要堅持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。貫徹落實“四個重在”，不僅關(guān)系到工商行政管理市場監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，而且關(guān)系到工商事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。在工作中踐行 “四個重在”，就要切實增強大局意識、發(fā)展意識、實干意識、責(zé)任意識，不斷提升思想認(rèn)識、精神狀態(tài)和隊伍素質(zhì)，不斷提高貫徹落實上級決策部署的能力，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

落實重在持續(xù)，強化服務(wù)大局意識，積極促進地方經(jīng)濟發(fā)展。工商部門作為市場監(jiān)管的政府職能部門，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是全面落實“四個重在”的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、堅決貫徹上級決策部署的必然要求。要從對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀傾注更多關(guān)注入手，把握地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸、影響企業(yè)生存發(fā)展的主要問題等，進一步研究工商工作的切入點和著眼點，在立足職能解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際問題上下工夫。要大力支持國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，積極鼓勵、引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟和外商投資企業(yè)健康發(fā)展。進一步營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過加強政策引導(dǎo)，提供服務(wù)信息，實施興企強市、興農(nóng)富民兩大工程，開展“工商郵儲百億送貸” 、“助企融資”等活動，幫助企業(yè)擺脫困境，拓展市場，煥發(fā)生機。要全面實施品牌戰(zhàn)略，促進本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)品牌“孵化”。要深入開展紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等行動，推進新農(nóng)村建設(shè)。

落實重在提升，強化開拓創(chuàng)新意識，不斷提升工作整體水平。創(chuàng)新是進步的靈魂，是工商工作充滿活力的關(guān)鍵。面對新的形勢、新的任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力，努力提高工作水平。工商部門新“三定”方案，明確了服務(wù)和行政指導(dǎo)職能，要求我們從傳統(tǒng)的管理型工商向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變；增加網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為監(jiān)管及反壟斷方面的執(zhí)法等職責(zé)，要求我們從實體領(lǐng)域市場監(jiān)管擴展到虛擬領(lǐng)域市場監(jiān)管、從一般的商品交易市場監(jiān)管向社會主義統(tǒng)一大市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這些都要求我們進一步創(chuàng)新理念，用新的觀點、新的思路來認(rèn)識問題、解決問題，推動體制機制的創(chuàng)新，進一步加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)監(jiān)管體系。要把握好市場監(jiān)管重點，改變以突擊檢查、專項治理為主要模式的監(jiān)管方式，始終關(guān)注安全、健康、穩(wěn)定等問題。要以經(jīng)濟戶口為基礎(chǔ)，將各類市場主體納入系統(tǒng)管理，推進監(jiān)管工作“四化”進程。要創(chuàng)新方法，堅持用黨的最新理論成果武裝干部頭腦，教育干部堅持不懈地學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高創(chuàng)新能力，以寬闊的視野、科學(xué)的思維、扎實的作風(fēng)，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展重任的干部隊伍。要不斷健全目標(biāo)考核、獎懲激勵等各項機制，營造你追我趕、奮發(fā)向上的競爭氛圍，進一步發(fā)揮干部隊伍創(chuàng)新的主觀能動性。

落實重在統(tǒng)籌，強化協(xié)調(diào)發(fā)展意識， 切實樹立嶄新工商形象。良好、密切的內(nèi)外關(guān)系，是促進事業(yè)發(fā)展的重要保障。工商部門隊伍龐大，監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域大、任務(wù)重，加強隊伍建設(shè)、實現(xiàn)職能到位，離不開黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心，離不開有關(guān)部門的密切協(xié)作與支持，離不開監(jiān)管服務(wù)對象的理解與配合。要建立健全全方位、多渠道的溝通協(xié)調(diào)機制，廣泛征求社會各界意見和建議，積極爭取黨委、政府和社會各界對工商行政管理工作的關(guān)心與支持。要建立工作請示、報告制度，重點工作、重要活動積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要建立工作聯(lián)席會議、情況通報、相互走訪等制度，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同工作機制，形成市場監(jiān)管、行政執(zhí)法合力。要進一步抓好義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，積極推行工商所長向監(jiān)管對象述職述廉制度，加強與新聞媒體的溝通，營造有利于工商工作科學(xué)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

落實重在為民，強化民生為本意識，努力維護社會和諧穩(wěn)定。樹立民生為本的意識就是要以人民群眾為社會發(fā)展的本位，一切發(fā)展的出發(fā)點、落腳點、歸屬點都是為了提高人民群眾的生活水平。工商行政管理部門是市場經(jīng)濟的重要衛(wèi)士，市場主體準(zhǔn)入與監(jiān)管是工商行政管理機關(guān)的重要職能。為此，要進一步樹立以民為本的意識，更加注重民生，從原來“管理者”角色向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變，促進社會和諧穩(wěn)定。要關(guān)注困難群眾，幫助其解決燃眉之急，向社會和廣大群眾宣傳、落實有關(guān)鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)、促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要不斷拓展保護消費者合法權(quán)益的思路和領(lǐng)域，積極構(gòu)建消費維權(quán)長效機制，推進消費者權(quán)益保護工作深入開展。要重點抓好流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作，從“問題奶粉”和“過期飲料”事件中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，進一步完善市場監(jiān)管長效應(yīng)急機制，抓好食品安全工作，依法從嚴(yán)監(jiān)管，確保食品市場消費安全。            （作者系市工商局黨組書記、局長）