□ 李國(guó)寧

在律師行業(yè)黨員隊(duì)伍中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是司法行政隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。之所以說(shuō)是重點(diǎn)，是因?yàn)槁蓭熽?duì)伍作為法律服務(wù)的主力軍，其服務(wù)范圍涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、方方面面，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；之所以說(shuō)是難點(diǎn)，是因?yàn)槁蓭煿芾眢w制的雙重性（司法行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理）以及律師事務(wù)所的分散性和個(gè)體化，使管好帶好這支隊(duì)伍的難度加大。因此，開(kāi)展以“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)、當(dāng)司法行政工作排頭兵”為主題，以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是在新形勢(shì)下加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要契機(jī)。充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，即黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是管好、帶好這支隊(duì)伍的重要保障。

一是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。首先在思想上要樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀(guān)念，這也是社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定的，并且得到了我國(guó)憲法的確認(rèn)和保障。律師行業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，律師作為中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，是天經(jīng)地義的、是不可動(dòng)搖的。盲目推崇多黨制，三權(quán)分立，司法獨(dú)立等西方法治模式，是不符合中國(guó)國(guó)情的，在政治上是幼稚可笑的，在實(shí)踐上更是行不通的。其次，在工作中要牢牢把握正確的政治方向，始終堅(jiān)持黨對(duì)律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是政法工作特別是律師工作性質(zhì)和任務(wù)所決定的。從根本上講，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，與法律服務(wù)工作也是一致的，二者并不矛盾。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法和法律。律師在執(zhí)業(yè)中，用《律師法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，依照憲法和法律，進(jìn)行法律服務(wù)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。那些把黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹法律對(duì)立起來(lái)的觀(guān)念，是十分錯(cuò)誤的。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是律師工作者必須遵循的一項(xiàng)政治原則，律師在任何時(shí)候、任何情況下，都要與黨中央保持高度一致，絕不能有絲毫動(dòng)搖。

二是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果說(shuō)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是律師工作的政治方向，那么，律師行業(yè)的黨組織則是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要載體和陣地，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得如何，直接影響著律師工作的前進(jìn)方向和律師事業(yè)的繁榮發(fā)展。就駐馬店市而言，目前全市執(zhí)業(yè)律師237人，黨員律師80人，占30%以上，并建立1個(gè)黨總支、19個(gè)黨支部、32個(gè)黨小組，基本形成了覆蓋全市律師事務(wù)所的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，這也使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。要發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面，要大力開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育、引導(dǎo)律師黨員正確處理執(zhí)業(yè)行為與黨員義務(wù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)踐行“三擁護(hù)”、“三維護(hù)”的自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)，積極發(fā)展新黨員，壯大律師黨員隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀律師和青年律師加入黨組織，為黨的隊(duì)伍輸送新鮮血液，完善律師黨員結(jié)構(gòu)，保持律師黨員在行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)性，尤其在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要大力宣傳律師黨員的先進(jìn)典型，擴(kuò)大律師黨員的社會(huì)影響力。同時(shí)，注重發(fā)揮黨組織對(duì)律師業(yè)務(wù)開(kāi)展的政治保障作用，把律師黨建工作與律師業(yè)務(wù)開(kāi)展結(jié)合起來(lái)，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹實(shí)施。

三是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！饵h章》明確規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。毫無(wú)疑問(wèn)，黨員律師也應(yīng)該是律師隊(duì)伍中的先進(jìn)分子。一個(gè)黨員律師的一言一行，不僅代表著律師隊(duì)伍的形象，還代表著黨在人民心中的形象。因此，黨員律師不僅要成為律師業(yè)務(wù)的尖子，更應(yīng)成為踐行社會(huì)主義法治理念的模范。要繼續(xù)總結(jié)和推廣在律師事務(wù)所開(kāi)展律師黨員掛牌上崗，開(kāi)設(shè)律師黨員示范崗、先鋒崗等有效經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)律師黨員的號(hào)召力和表率作用。在執(zhí)業(yè)理念上，要堅(jiān)持執(zhí)業(yè)為民，做到親民、愛(ài)民，法為民所用、情為民所、利為民所謀，堅(jiān)決杜絕金錢(qián)至上、單純追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，決不能讓共產(chǎn)黨員的金字招牌染上銅臭；在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上，要堅(jiān)持公平正義，依法依理進(jìn)行代理和調(diào)解；在執(zhí)業(yè)效果上，要顧全大局，服務(wù)社會(huì)，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。代理重大敏感案件，要及時(shí)匯報(bào)溝通，集體研究商榷，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一和雙贏(yíng)。

       （作者系市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)，市律協(xié)黨總支副書(shū)記）