□ 趙秀榮

市畜牧局在研究部署今年的畜牧工作中，緊緊圍繞“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求，持續(xù)鞏固全市畜牧業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭，通過(guò)實(shí)施“513標(biāo)準(zhǔn)化工程”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展，努力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)全市畜牧業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。

一、明確工作思路，保持畜牧業(yè)發(fā)展的好態(tài)勢(shì)

在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持下，“十一五”以來(lái)，我市畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。2009年，全市肉類產(chǎn)量76.57萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量32.1萬(wàn)噸、奶類產(chǎn)量6萬(wàn)噸，肉、蛋產(chǎn)量分別居全省第一、二位；生豬、肉牛、家禽、肉羊養(yǎng)殖量分別居全省第一、二、二、四位。擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣、2個(gè)肉牛大縣。2009年，我市共爭(zhēng)取各類畜牧業(yè)資金1.5億元，資金總額居全省第一位。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)172.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42%，高出全省平均值4個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)于保障畜產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我市畜牧業(yè)正處于從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期。各種矛盾和問題凸顯：生產(chǎn)方式粗放，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)較少，疫病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，低水平規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。這些問題的存在，迫切需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個(gè)重在”為要求，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，加快發(fā)展。

我市畜牧工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，積極爭(zhēng)取和全面落實(shí)畜牧業(yè)扶持政策，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，努力將我市打造成為全省主要的優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平      一要加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。為此，我們把2010年確定為全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)年，積極實(shí)施“513標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工程”（改建、擴(kuò)建50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，新建10個(gè)大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖骨干企業(yè)、3個(gè)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)）和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工程，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，力爭(zhēng)全市生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重分別超過(guò)80％、90％。二要加快畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與加工的有效銜接。三要加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用畜牧科技，提高畜牧業(yè)的科技含量，增強(qiáng)畜牧科技對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的支撐能力。

三、調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進(jìn)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高生豬產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保持生豬生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；充分發(fā)揮夏南牛優(yōu)良品種和品牌優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的規(guī)模；進(jìn)一步壯大禽類生產(chǎn)；下大力氣加快發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。二是大力調(diào)整畜牧業(yè)空間結(jié)構(gòu)，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，圍繞重點(diǎn)龍頭企業(yè)和畜牧大縣，加快發(fā)展相對(duì)集中的畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)集群。三是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)產(chǎn)品初加工向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，加快粗放、低效畜產(chǎn)品向安全、高效畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高優(yōu)質(zhì)、特色畜產(chǎn)品的比重。

推動(dòng)主要畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)建設(shè)。加快制定我市《“十二五”畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。“十二五”期間，依托我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì)，圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)生豬、奶牛、肉牛、家禽、肉羊五大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。預(yù)計(jì)到2020年，優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)畜產(chǎn)品產(chǎn)量將超過(guò)全市總產(chǎn)量的85%，形成5個(gè)年產(chǎn)值超過(guò)50億元的企業(yè)。帶動(dòng)全市畜牧業(yè)快速發(fā)展，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色、競(jìng)相發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新格局。

四、抓好動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全

切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》，堅(jiān)持依法治疫、科學(xué)防疫。在措施上，全力推行“六位一體”的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。開展重大動(dòng)物疫病集中免疫工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，制訂和完善疫情應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺上更加重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證等重點(diǎn)工作，確保我市供 “世博”畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，確保全年不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、加快實(shí)現(xiàn)駐馬店平安崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

     （作者系市畜牧局黨組書記、局長(zhǎng)）