金衛(wèi)明

加強(qiáng)廉政教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來，市公路管理局黨委按照中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合公路行業(yè)線長(zhǎng)、面廣、窗口單位較多的實(shí)際，堅(jiān)持教育為先、關(guān)口前移，通過建立機(jī)制、創(chuàng)新思路、拓展陣地，構(gòu)建了廉政建設(shè)大宣教格局，增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，促進(jìn)了公路事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、建立工作機(jī)制，構(gòu)建廉政建設(shè)大宣教格局

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是開展廉政教育、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的重要保證。為此，市公路局突出抓了以下三個(gè)方面的工作：一是建立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2009年3月，市公路管理局成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、黨委班子成員任副組長(zhǎng)的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市公路系統(tǒng)廉政教育和廉政文化建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，具體負(fù)責(zé)日常工作。二是細(xì)化廉政教育責(zé)任目標(biāo)。每年年初，局黨委都要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議，對(duì)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育和廉政文化建設(shè)進(jìn)行部署。在局黨委印發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》中，將推進(jìn)反腐倡廉教育作為首要任務(wù)，并與各縣區(qū)公路管理局及局屬單位分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，明確工作責(zé)任。三是構(gòu)建廉政教育工作機(jī)制。日常工作中，局黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是廉政教育作為一項(xiàng)重要工作，與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落實(shí)；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求，既對(duì)分管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又對(duì)分管單位的廉政教育和廉政文化建設(shè)工作負(fù)責(zé)；紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好廉政教育具體工作的落實(shí)，真正形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的廉政建設(shè)大宣教格局。

二、實(shí)施分類教育，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，區(qū)別不同對(duì)象，突出教育重點(diǎn)，實(shí)施分類教育，確保了廉政教育取得實(shí)效。一是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”開展權(quán)力觀教育。在局黨委例會(huì)、局屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，黨委主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常結(jié)合討論決定重大事項(xiàng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大問題，圍繞“如何行使手中的權(quán)力”、“如何正確處理責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)的關(guān)系”、“如何對(duì)待組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督”等進(jìn)行座談，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確崗位職責(zé)、看到濫用權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化廉政意識(shí)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是對(duì)重點(diǎn)崗位和窗口行業(yè)人員開展警示教育。建立了警示教育基地，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，先后組織機(jī)關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人及路政治超一線人員，到豫南監(jiān)獄接受警示教育，讓廣大干部職工親身感受犯罪人員由追求錢財(cái)，到瘋狂腐敗，再到悔恨的心理轉(zhuǎn)變過程，增強(qiáng)了教育的說服力和感染力，提高了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，組織編印了《駐馬店市公路系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪反腐倡廉教育讀本》，發(fā)放到公路系統(tǒng)廣大干部職工手中，以近年來交通公路系統(tǒng)發(fā)生的典型案例，揭示腐敗分子的兩面人生和違法軌跡，使干部職工內(nèi)心受到強(qiáng)烈震撼，起到了振聾發(fā)聵的警示教育作用。三是對(duì)普通黨員干部開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)主題教育活動(dòng)。在每年建黨節(jié)和國(guó)慶節(jié)前后，組織黨員干部到韶山、井崗山、竹溝等地，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照中央和省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)的部署要求，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守《黨章》和黨內(nèi)法規(guī)條例，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者。

三、拓展教育陣地，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍

廉政文化是大眾的文化，只有融入干部職工的日常工作和生活中，寓教于理、寓教于樂，廉政教育才會(huì)有生命力。為此，局黨委堅(jiān)持把廉政文化融入干部職工喜聞樂見的各類文化娛樂活動(dòng)中，在滿足干部職工精神需求中強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)。利用每年舉辦的迎新春文藝晚會(huì)、慶“七一”書畫展等活動(dòng)陣地，突出廉政教育內(nèi)容，讓廉政文化上舞臺(tái)；利用新聞媒體宣傳廉政典型，讓廉政文化上媒體；利用小小的辦公桌，豎立“廉政警示牌”，讓廉政文化上桌面；利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄宣傳廉政教育動(dòng)態(tài)及有關(guān)內(nèi)容，讓廉政文化上板面；在職工上下班的班車上播放廉政歌曲，讓廉政文化上路面；在機(jī)關(guān)走廊等顯要位置設(shè)置反腐倡廉警示標(biāo)語(yǔ)，讓廉政文化上墻面；通過開展“廉政杯”拔河比賽、廉政教育知識(shí)競(jìng)賽、廉政歌曲傳唱比賽等活動(dòng)，使廉政文化走向賽場(chǎng)；通過開展廉政警句、廉政詩(shī)歌征集活動(dòng)，讓廉政文化走進(jìn)工地、走進(jìn)班組、走進(jìn)基層、走進(jìn)社區(qū)。此外，還積極開展“廉政進(jìn)家庭，爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，使廉政教育向社區(qū)、家庭延伸，通過張貼、散發(fā)倡議書，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶參加廉政教育活動(dòng)，動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“常吹廉政風(fēng)，管好家庭賬”。通過拓展教育陣地、創(chuàng)新教育載體、豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)了廉政教育的親和力和感染力，在全市公路系統(tǒng)營(yíng)造了“人人思廉，人人促廉”的良好社會(huì)氛圍。（作者系市公路管理局紀(jì)委書記）