陳國(guó)明

    這次隨同我市黨政考察團(tuán)對(duì)宿遷、濰坊、臨沂三市和沭陽(yáng)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)間雖短，震動(dòng)很大，啟發(fā)很大，收獲很大。此行親眼目睹了三市一縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大思路、大手筆、大氣魄、大動(dòng)作和強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，解放了思想，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，也看到了差距，感受到了壓力，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。這次考察，走出駐馬店看駐馬店，走出河南看駐馬店，更進(jìn)一步加深了對(duì)市委提出的“以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論政績(jī)、以招商引資論本領(lǐng)、以貢獻(xiàn)大小論獎(jiǎng)懲”的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了對(duì)駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的決心和信心。

    第一，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想是第一動(dòng)力。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總開(kāi)關(guān)、總閥門(mén)，思想解放的程度有多深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間就有多大。當(dāng)前，我們面對(duì)的是一個(gè)變化迅速、競(jìng)爭(zhēng)激烈的新時(shí)代。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，必須擁有更加寬廣的視野和高人一籌的見(jiàn)識(shí)，消除觀念上的束縛、思想上的障礙，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，努力做到認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一、再深化、再提高。我們學(xué)習(xí)宿遷等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要學(xué)習(xí)他們的改革創(chuàng)新精神，切實(shí)把我們的體制機(jī)制搞活，把各個(gè)方面推動(dòng)發(fā)展的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，不斷激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，以思想的大解放推動(dòng)改革的大突破，以改革的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

    第二，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。由于我們所處的發(fā)展階段和客觀現(xiàn)實(shí)的制約，一些同志的思想認(rèn)識(shí)還有很大的局限性，發(fā)展理念上還存在一些誤區(qū)。我們要通過(guò)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步更新觀念，著力破除重速度、輕效益，重生產(chǎn)、輕生活，重建設(shè)、輕管理，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等不符合科學(xué)發(fā)展的理念，在正確的思想指引下，把駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道，把我們的思想和實(shí)踐上升到科學(xué)發(fā)展的層面上來(lái)。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)駐馬店經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    第三，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)是第一政績(jī)。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主體，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有現(xiàn)代化。駐馬店這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以落后于宿遷，就是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力小、發(fā)展慢、水平低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐，一些初步形成的特色產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次比較低；工業(yè)園區(qū)建設(shè)檔次低，入駐項(xiàng)目少，聚集能力弱，全市12個(gè)工業(yè)集聚區(qū)入駐的項(xiàng)目數(shù)量與沭陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū)的入駐項(xiàng)目相當(dāng)。我們要縮小與宿遷等先進(jìn)地區(qū)的差距，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，堅(jiān)持全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)以工業(yè)項(xiàng)目為主導(dǎo)的發(fā)展思路。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作第一政績(jī)，當(dāng)作加快工業(yè)化進(jìn)程的引擎和載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好工業(yè)項(xiàng)目，努力形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的良好格局，以項(xiàng)目建設(shè)的大推進(jìn)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，努力促成更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)駐馬店。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，按照工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集中、要素聚集的思路，抓緊規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)、科技水平高、基礎(chǔ)設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，著力提高園區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)煤化工、食品、制藥、專(zhuān)用車(chē)輛、紡織等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。“十一五”期間，力爭(zhēng)全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)超過(guò)30％，重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過(guò)1150億元，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)680億元。到2010年，力爭(zhēng)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期指標(biāo)全面超額完成“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    第四，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持把招商引資作為第一本領(lǐng)。宿遷、濰坊等幾個(gè)城市基本都是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，投資拉動(dòng)主要靠項(xiàng)目，項(xiàng)目主要靠招商引資。他們之所以發(fā)展得快，關(guān)鍵在于他們抓招商引資的力度大。我市近幾年工業(yè)企業(yè)的迅速崛起，幾個(gè)大項(xiàng)目的落地，都是借助外力的結(jié)果，都是招商引資拉動(dòng)的結(jié)果。進(jìn)一步推動(dòng)駐馬店跨越發(fā)展，必須緊緊抓住招商引資不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立全民招商的理念，全力營(yíng)造“沒(méi)有任何與招商引資無(wú)關(guān)的人、沒(méi)有任何與招商引資無(wú)關(guān)的事”的濃厚氛圍。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機(jī)遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革系統(tǒng)大力開(kāi)展“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目和資金。通過(guò)創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作措施，強(qiáng)化工作手段，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金”的積極性，力爭(zhēng)我市爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金總量繼續(xù)保持在黃淮四市的領(lǐng)先水平。認(rèn)真組織好銀企洽談會(huì)，積極向銀行篩選、推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模，深化銀企合作。要緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的良好機(jī)遇，積極培育上市后備企業(yè)，力爭(zhēng)昊華駿化等企業(yè)成功上市。

第五，實(shí)現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干是第一追求。宿遷、沭陽(yáng)的巨大變化是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干的精神作支撐。他們雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但仍然有著強(qiáng)烈的進(jìn)取心，苦干實(shí)干的勁頭很足，我們學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，不能光感動(dòng)不行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市的發(fā)展思路已比較清晰，工作措施也比較完善，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。發(fā)展改革部門(mén)的黨員干部要以加快發(fā)展為己任，努力提高行政效能和干部隊(duì)伍素質(zhì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)定下來(lái)的事情抓緊實(shí)施，一抓到底。要牢固樹(shù)立一切為企業(yè)服務(wù)、為一切企業(yè)服務(wù)的觀念。不管是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還是科級(jí)黨員干部，都要積極深入項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行第一線(xiàn)，主動(dòng)了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。要努力提高服務(wù)水平，做到高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，對(duì)企業(yè)遇到的困難要一項(xiàng)一項(xiàng)去解決，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展?fàn)幍弥鲃?dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、搶得先機(jī)。

        （作者系市長(zhǎng)助理、市發(fā)改委主任）