□ 朱民喜 

在新形勢下，怎樣加強基層黨風廉政建設(shè)，如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察工作，為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展提供良好的政治保障和紀律保障，成為擺在縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重大課題。要解決好這個課題，必須結(jié)合實際深入開展調(diào)查研究，認真思考新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，找準黨風廉政建設(shè)為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展服務(wù)的結(jié)合點、著力點，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，在解決群眾反映強烈的突出問題、影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上有新舉措，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的新局面。

一、結(jié)合實際，找準黨風廉政建設(shè)在縣域經(jīng)濟科學發(fā)展中的位置

加強基層黨風廉政建設(shè)是促進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的重要保證。實踐證明，只有抓好黨風廉政建設(shè)，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)大局的職能和作用，才能保障和促進縣域經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。泌陽縣作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，近幾年，通過不斷深化“三項建設(shè)”、推進“三化”進程，縣域經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。但也應(yīng)該看到，全縣經(jīng)濟總量仍不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠合理，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化水平低，經(jīng)濟發(fā)展對資源開發(fā)的依賴性較強，制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸仍未消除。針對這些問題，泌陽縣委、縣政府在學習實踐科學發(fā)展觀活動中提出了“生態(tài)立縣、特色富縣、工業(yè)強縣、科教興縣”戰(zhàn)略，制定了“打基礎(chǔ)、建城鎮(zhèn)、上項目、強特色、創(chuàng)環(huán)境、求和諧”的工作措施。這一戰(zhàn)略措施是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從實踐科學發(fā)展觀的高度，充分認識基層黨風廉政建設(shè)在助推縣域經(jīng)濟科學發(fā)展中的重大作用，把基層黨風廉政建設(shè)融入縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，貫穿于深化“三項建設(shè)”、推進“三化”進程、促進泌陽平安崛起的全過程，把阻礙科學發(fā)展的難點作為紀檢監(jiān)察工作的重點，有針對性地制定反腐倡廉制度，出臺反腐倡廉舉措，努力把服務(wù)變得更直接、更具體，把監(jiān)督保障變得更超前、更有效，做到在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)展。

二、加強督查，確保促進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的政策、措施的落實

紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的政策貫徹落實的監(jiān)督檢查，著力破除影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，以嚴明的紀律確保各項工作的落實，確保政策的執(zhí)行不走樣、不落空。要加強對涉及民生的各項重大舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅持以人為本理念，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的民心工程、惠民實事的落實情況，深入開展專項治理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。要加強對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的重點，加大對推諉扯皮、效率低下、紀律松弛、態(tài)度冷漠以及以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂辦班、亂評比等問題的治理力度，做到問題不解決不放過、責任人不處理不放過、群眾不滿意不放過，打造規(guī)范有序、服務(wù)高效的良好環(huán)境。

三、加大懲治力度，為推進縣域經(jīng)濟科學發(fā)展排阻清障

查處違紀的黨員干部，清除黨內(nèi)的腐敗行為和腐敗分子，是黨風廉政建設(shè)工作中的最后一道防線。這就要求紀檢監(jiān)察機關(guān)積極主動地站到經(jīng)濟建設(shè)的第一線，牢固樹立從嚴執(zhí)紀的意識，發(fā)揚攻堅克難、敢于碰硬的精神，堅決糾正和嚴肅查處阻礙、干擾和破壞縣域經(jīng)濟科學發(fā)展的違紀違法問題。一要加大懲處力度。要著力查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴肅查辦規(guī)避招標、虛假招標，非法批地、低價出讓土地等，要在查處案件的基礎(chǔ)上，加強對重大典型案件的剖析研究，舉一反三，吸取教訓，堵塞漏洞，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，不斷以良好的政治效果、社會效果、法紀效果震懾犯罪分子，取信于民。二要正確處理懲處與保護的關(guān)系。嚴格區(qū)分縣域經(jīng)濟發(fā)展中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限，做到既要嚴肅查處各類違紀違法行為，又要旗幟鮮明地支持銳意改革、大膽創(chuàng)新、知難而進、干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部，通過履行懲處職能，支持改革者，保護創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，努力營造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、固本正風，為縣域經(jīng)濟科學發(fā)展提供作風保障

一要強化思想教育。要緊密結(jié)合反腐倡廉教育，采取各種有效方式方法，開展科學發(fā)展觀教育和權(quán)力觀教育，引導廣大干部弘揚焦裕祿精神，牢固樹立以人為本的理念，堅決維護社會公平正義，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實做到心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，最大限度地把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。二要狠抓作風轉(zhuǎn)變。建立完善各項規(guī)章制度，嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律，嚴格監(jiān)督黨員干部按紀律辦事、按規(guī)章制度辦事，堅決反對自由渙散、陽奉陰違、各行其是。三要大興求真務(wù)實之風。加強正確的政績觀教育，引導廣大黨員干部堅持從實際出發(fā)，察實情、講實話、辦實事、求實效，努力形成作風實、風氣正、事業(yè)興的良好局面,從而推動縣域經(jīng)濟進一步實現(xiàn)科學發(fā)展。     （作者系中共泌陽縣委常委、縣紀委書記）