□ 武蘭芳

平安家庭創(chuàng)建活動是由全國婦聯(lián)、中央綜治辦、團(tuán)中央、公安部、司法部和國家廣電總局聯(lián)合開展的全國性的創(chuàng)建活動。這是新形勢下落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的有效途徑。近年來，全市各級婦聯(lián)組織認(rèn)真落實市委、市政府創(chuàng)建平安駐馬店的目標(biāo)要求，把平安家庭創(chuàng)建活動作為組織動員廣大家庭參與社會穩(wěn)定、建設(shè)平安駐馬店的重要載體，組織開展了內(nèi)容豐富、各具特色的創(chuàng)建活動，為促進(jìn)家庭的平安、維護(hù)社會的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識開展平安家庭創(chuàng)建活動的重要意義

開展平安家庭創(chuàng)建活動，是推進(jìn)平安建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在平安建設(shè)中，家庭的作用至關(guān)重要，家庭是否平安和諧直接影響著社會穩(wěn)定。開展平安家庭創(chuàng)建活動，可以把法律知識、道德教育、生活常識等送到千家萬戶，把調(diào)解糾紛、安全防范、服務(wù)大局的工作進(jìn)一步延伸到群眾身邊，使家庭更加安全、和諧、美滿，從而以家庭的平安促進(jìn)社會的穩(wěn)定。

開展平安家庭創(chuàng)建活動，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要載體。當(dāng)前，我市治安形勢總體平穩(wěn)，但是矛盾糾紛和民事、刑事案件也時常發(fā)生在家庭中。平安家庭創(chuàng)建活動正是立足于源頭，圍繞子女教育、孝敬老人、夫妻互相尊重、家庭安全防范等日常多發(fā)性的問題開展工作，從而最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)廣大群眾的平安意識，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。

開展平安家庭創(chuàng)建活動，是構(gòu)建和諧社會的重要保障。開展平安家庭創(chuàng)建活動，建設(shè)健康、文明、和諧的家庭環(huán)境，既順應(yīng)了社會管理與建設(shè)發(fā)展的需要，也順應(yīng)了廣大人民群眾的共同愿望和需求，對于促進(jìn)社會文明、構(gòu)建和諧社會，將起到十分重要的作用。

二、準(zhǔn)確理解平安家庭創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求和工作職責(zé)

開展平安家庭創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想。要堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以平安家庭創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮各部門、各單位、各方面的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，調(diào)動廣大婦女在創(chuàng)建活動中的積極性，主動參與社會治安綜合治理工作，切實維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，努力促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，為保證人民群眾安居樂業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。

開展平安家庭創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。通過開展平安家庭創(chuàng)建活動，努力營造“五個環(huán)境”，即安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)“五個意識”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪，使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

平安家庭創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)的社會工程。綜治部門將創(chuàng)建活動納入社會治安防控體系建設(shè)，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施；公安機(jī)關(guān)積極排查治安狀況，為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；婦聯(lián)組織積極配合公安、司法等部門，預(yù)防和制止家庭暴力，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作。要利用新聞媒體，大力開展法制宣傳教育工作，努力營造良好的社會治安環(huán)境。

三、扎實推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建活動

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。為使平安家庭創(chuàng)建活動順利開展，我市成立了由市婦聯(lián)、市綜治辦、團(tuán)市委、市公安局、市司法局、市廣電局為成員單位的市平安家庭創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全市建立了一個上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各個層面的平安家庭創(chuàng)建和矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，為創(chuàng)建工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。目前，平安家庭創(chuàng)建已納入我市“平安市”、“平安縣”、“平安鄉(xiāng)”建設(shè)的總體規(guī)劃，與平安建設(shè)活動同部署、同檢查、同考核，黨政部門齊抓共管，共同推動平安家庭創(chuàng)建工作穩(wěn)步發(fā)展。

大力宣傳，廣泛動員。為提高群眾對平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率、參與率，我們通過各種形式、多種渠道，面向婦女、面向家庭、面向社會不斷加大宣傳教育力度，促使廣大家庭及其成員真正成為創(chuàng)建活動的參與者、積極推動者和最終受益者。各級婦聯(lián)利用家長學(xué)校、“婦女之家”等陣地，采取舉辦專題講座等形式，深入開展《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》和《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳活動，積極倡導(dǎo)廣大家庭學(xué)法、知法、守法、用法，努力打造互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的家庭關(guān)系，形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的家庭新風(fēng)，以家庭的文明促進(jìn)家庭的平安。

抓好結(jié)合，拓寬領(lǐng)域。為使創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期效果，各級婦聯(lián)組織在平安家庭創(chuàng)建活動中，重點做到了四個結(jié)合。一是與五好文明家庭創(chuàng)建活動相結(jié)合。將平安家庭的創(chuàng)建與五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭等創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合，開展群眾喜聞樂見的文體活動，在廣大家庭中進(jìn)行“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧”的宣傳教育，營造健康和諧的家庭、鄰里關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是與維權(quán)工作相結(jié)合。各級婦聯(lián)把預(yù)防和制止家庭暴力作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，把維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益作為平安家庭創(chuàng)建活動的一項重要任務(wù)。以“五五”普法宣傳活動為契機(jī)，在各試點村（社區(qū)）開展了“家家學(xué)法律，戶戶創(chuàng)平安”活動，利用三八婦女維權(quán)宣傳周、《婦女權(quán)益保障法》宣傳月、國際禁毒日等對平安家庭創(chuàng)建進(jìn)行集中宣傳。充分發(fā)揮婦聯(lián)信訪干部、基層婦女干部、法律志愿者的作用，認(rèn)真接待來訪婦女，定期進(jìn)行矛盾糾紛的排查，有效地遏制了矛盾的激化，把問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。不斷深化 “不讓毒品進(jìn)我家”、艾滋病 “面對面” 宣傳活動，拒絕“黃賭毒”等不良現(xiàn)象對家庭的侵蝕和影響，提高群眾對平安家庭創(chuàng)建活動的知曉率、參與率。三是與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動相結(jié)合。創(chuàng)建平安家庭，婦女的進(jìn)步與發(fā)展是關(guān)鍵。我們把深化“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動作為平安家庭創(chuàng)建活動的重要一環(huán)，在農(nóng)村通過開展“巾幗科技星火工程”、“巾幗信用致富工程”，幫助農(nóng)村留守婦女依靠科技增收致富。在城鎮(zhèn)，鼓勵下崗女工自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)，號召她們熱愛新生活、建設(shè)新家園、爭做新女性。開展 “以城帶鄉(xiāng)”幫扶工程，開展定點幫扶工作，幫助貧困家庭勞動致富，為困難群眾送去黨和政府的溫暖。四是與家庭教育活動相結(jié)合。為了強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，減少輟學(xué)學(xué)生的數(shù)量，預(yù)防青少年違法犯罪，我們把平安家庭創(chuàng)建活動與家庭教育活動相結(jié)合，開展了“小公民道德建設(shè)”、“雙合格家長”活動和“兒童安全成長行動”，逐步完善家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的家教網(wǎng)絡(luò)，為兒童的健康成長營造良好的社會環(huán)境。實施“春蕾計劃”和“春華行動”，幫助貧困家庭的女孩完成學(xué)業(yè)。繼續(xù)開展關(guān)愛留守、流動兒童工作，為留守、流動兒童招募愛心媽媽（爸爸），有效彌補(bǔ)情感缺失、家庭教育缺位，使孩子健康快樂地成長。（作者系市婦女聯(lián)合會主席）