□ 徐秋生

    科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，也是政法工作必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。政法機(jī)關(guān)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，堅(jiān)持保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)民生，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障社會公平正義，進(jìn)一步提升政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和執(zhí)法水平，鞏固和提高人民群眾的安全感和對政法工作的滿意度，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。

    一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)政法綜治工作責(zé)任

    政法機(jī)關(guān)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃、研究、部署政法工作，在實(shí)現(xiàn)政法工作自身科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，服務(wù)和推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展；必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，勇于承擔(dān)保一方平安的政治責(zé)任，既要始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，也要始終堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，把正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系作為一條基本原則。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政法綜治工作第一責(zé)任人，要親自研究部署綜治工作中的重要事項(xiàng)，親自協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推進(jìn)綜治工作在完善機(jī)制、壯大隊(duì)伍、取得實(shí)效等方面取得突破，要嚴(yán)格落實(shí)部門責(zé)任制。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，既要“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，又要大力加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作合力。要將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層分解，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)到人，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。

    二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)政法綜治工作措施

    在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，要始終把維護(hù)穩(wěn)定放在首位，正確處理民主與專政、預(yù)防與打擊、教育與懲罰、服務(wù)與管理、效率與公平等重大關(guān)系，力爭取得最好的法律效果和社會效果。一要始終保持高度的政治警覺，密切防范敵對勢力的滲透破壞活動。二要深化平安建設(shè)。堅(jiān)持“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)解決各類問題，促進(jìn)社會和諧；政法干警、綜治干部要積極開展“大走訪”活動，積極推出一些公平高效的便民、利民、惠民措施，宣傳法律，加強(qiáng)管理，服務(wù)民生。三要始終保持嚴(yán)打態(tài)勢。深入開展“命案攻堅(jiān)”、“打黑除惡”和嚴(yán)厲打擊“十類”現(xiàn)行重特大盜搶犯罪、具有地域特點(diǎn)的突出盜搶犯罪和系列性、團(tuán)伙性盜搶犯罪等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪活動，保持良好的生產(chǎn)生活秩序。四要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，建立干警執(zhí)法檔案，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，預(yù)防和減少司法腐敗，維護(hù)社會公平正義。五要建立健全治安防控體系。加強(qiáng)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動治安防控社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。大力推進(jìn)技術(shù)防范工作，在城鎮(zhèn)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，在農(nóng)村安裝以“平安互助”為主的實(shí)用技防設(shè)施，提升科技防范能力；加強(qiáng)人防隊(duì)伍和保安隊(duì)伍建設(shè)，提升防控水平。

    三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建立健全政法綜治工作科學(xué)考評體系

    政法綜治工作要堅(jiān)持以人為本，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的考評體系，充分調(diào)動各級各部門做好政法綜治工作和促進(jìn)社會和諧的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要注重政法委機(jī)關(guān)干部績效考核，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)上求突破，在提高政法隊(duì)伍科學(xué)管理、文明執(zhí)法上求突破。要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部績效考核，在打牢基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會治安綜合治理、深化基層平安創(chuàng)建上求突破。要建立完善表彰獎勵機(jī)制，對綜治工作成績顯著、貢獻(xiàn)突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人給予提拔重用和表彰獎勵。要加大責(zé)任追究力度，對因工作不力導(dǎo)致社會治安問題突出、公眾安全感指數(shù)低的地方給予通報(bào)批評、黃牌警告、一票否決，對其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人不得提拔重用。

    四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力推動政法綜治工作又好又快發(fā)展

    通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展，全縣各級各部門維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和執(zhí)法水平不斷提高，適應(yīng)人民群眾對政法工作的新要求、新期待的意識不斷增強(qiáng)，人民群眾的安全感和對政法工作的滿意度不斷提升，全縣上下呈現(xiàn)奮力拼搏、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢。全縣法制宣傳教育有聲有色，通過積極舉辦各類法制教育培訓(xùn)班、放映法制教育電影、張貼法制宣傳標(biāo)語等，使全縣廣大群眾受到教育。在5月份全省公眾安全感調(diào)查中，全縣公眾安全感指數(shù)達(dá)95%，在全市排名第三。連續(xù)2年被市委、市政府表彰為全市平安建設(shè)先進(jìn)縣；現(xiàn)行命案偵破率連續(xù)7年達(dá)100%，命案偵防工作全市排名第一；縣法院積極解決執(zhí)行難問題，執(zhí)行工作居全市前列；縣公安局、法院、檢察院連續(xù)被省委、省政府命名為“文明單位”。全縣政法系統(tǒng)英模輩出，有1個(gè)單位榮立集體一等功，4個(gè)單位被評為全省先進(jìn)集體，38名干警被表彰為全省政法工作先進(jìn)工作者，2名法官被表彰為全省優(yōu)秀人民法官。有全國勞模、公安部一級英模、全國公安系統(tǒng)學(xué)習(xí)的“優(yōu)秀派出所所長”，被省委、省政府表彰為“愛民為民的好民警”劉文功，有全國優(yōu)秀人民檢察官于文舉等，他們是全縣政法綜治戰(zhàn)線的杰出代表，是正陽人民的驕傲，是正陽的寶貴財(cái)富。    （作者系中共正陽縣委常委、政法委書記）