□晚報(bào)記者   劉金霞   實(shí)習(xí)生   徐小防

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；現(xiàn)已完成新建幼兒園97所，解決適齡幼兒入園問(wèn)題；全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25元……民生工程惠百姓，件件實(shí)事暖人心。

2012年，駐馬店市委、市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極籌措資金，嚴(yán)抓工程進(jìn)度，確保了十項(xiàng)民生工程在我市的有效開(kāi)展。

各項(xiàng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)完成情況如何？近日，市政府督查室對(duì)今年民生工程完成情況進(jìn)行一次集中盤(pán)點(diǎn)，向大家交一份市委、市政府的“民生賬本”和“民生答卷”。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人

“40多歲下崗了，托政府的福，現(xiàn)在俺又找到了一個(gè)崗位，當(dāng)了一名園林工人，每月能領(lǐng)一千多元的工資。”48歲的張王福說(shuō)。

2012年，市委、市政府千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和公共就業(yè)信息平臺(tái)，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)難問(wèn)題，著力開(kāi)發(fā)公益性崗位，大力支持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)123965人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。

同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員、初高中畢業(yè)后未升學(xué)人員、高校畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、企業(yè)職工、退役士兵、殘疾人、創(chuàng)業(yè)人員等群體，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能計(jì)劃、雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等，提升勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。其中僅全市開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃就達(dá)53141人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)95289人。

加大小額擔(dān)保貸款的工作力度。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.7億元，累計(jì)扶持42178人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)83219人就業(yè)，小企業(yè)吸收就業(yè)人員12052人。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋

“我的工資年年上調(diào)，從2005年幾百元目前已經(jīng)上調(diào)到一千多元。”談起自己的退休工資，企業(yè)退休人員王大娘高興地說(shuō)。

據(jù)悉，2012年，我市繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%，調(diào)待后企業(yè)退休人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金1361元，比2011年的1197元提高了12%。這也是2005年以來(lái)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

目前，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。2012年，我市實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，截至目前，參保總?cè)藬?shù)達(dá)到431萬(wàn)人，60歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民，給予每人每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

完善農(nóng)村五保制度，適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2012年，我市的五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2240元／年提高到2480元／年（每月提高20元），分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1320元／年提高到1500元／年（每月提高15元）。

全面建立全省孤兒基本生活保障制度，落實(shí)最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。2012年，全市已按照社會(huì)散居孤兒每人每月不低于600元、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，全年共下?lián)芄聝夯旧畋Ｕ涎a(bǔ)助資金1144萬(wàn)元。目前，2012年孤兒基本生活費(fèi)已按要求全部發(fā)放到孤兒手中。

新建幼兒園97所 解決適齡幼兒入園問(wèn)題

去年，我市大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，解決適齡幼兒入園問(wèn)題。全市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)127所，其中新建74所，改擴(kuò)建53所?，F(xiàn)已完成新建幼兒園97所，改擴(kuò)建幼兒園117所。

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)對(duì)全省義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書(shū)，為農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。2012年，已落實(shí)免費(fèi)教科書(shū)資金11946萬(wàn)元，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助政策，小學(xué)、初中每名學(xué)生每天分別補(bǔ)助4元和5元，共補(bǔ)助資金9162萬(wàn)元。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。2012年，全市共公開(kāi)招考994名農(nóng)村特崗教師，提高了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

實(shí)施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策。2012年，全市共落實(shí)資金3822萬(wàn)元，用于發(fā)放高中學(xué)生國(guó)家助學(xué)金，資助人 數(shù)達(dá)到了在校生總數(shù)的20%，平均每生每年補(bǔ)助1500元。

全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到25元

積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保2012年全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于25元。2012年，我市嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，確保了全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25元。

2012年，我市進(jìn)一步健全覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到74萬(wàn)人，覆蓋率達(dá)到90%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍住院費(fèi)用支付比例達(dá)到了70%，城鎮(zhèn)居民門(mén)診統(tǒng)籌在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支付比例不低于60%。

同時(shí)，進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。2012年，我市參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、縣、市和省級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)比例分別提高到90%、80%、70%、65%，住院補(bǔ)償封頂線由10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元，一次性住院花費(fèi)超過(guò)6萬(wàn)元的政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%、10萬(wàn)元以上提高到90%。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院免費(fèi)、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，維持無(wú)脊灰狀態(tài)。2012年，免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位接種率達(dá)到90%以上，接種及時(shí)率達(dá)到85%以上。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適時(shí)開(kāi)展脊灰疫苗強(qiáng)化免疫和查漏補(bǔ)種，確保全市繼續(xù)維持無(wú)脊灰狀態(tài)。

文化惠民  農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋

2012年，我市繼續(xù)實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民活動(dòng)和農(nóng)村電影放映工程。其中“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”演出248場(chǎng)，農(nóng)村電影放映工程放映27110場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)送一場(chǎng)演出，每月為每個(gè)行政村放映一場(chǎng)公益性電影的目標(biāo)。

免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館、群藝館（文化館）、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化設(shè)施。全市11個(gè)文化館、博物館，除1個(gè)在建外，其余10個(gè)已基本可免費(fèi)開(kāi)放。全市共10個(gè)圖書(shū)館，其中9個(gè)基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放，但還需要進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備。

文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部已實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。全市屬于文化文物部門(mén)歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館有市博物館（試開(kāi)館）、確山縣竹溝革命紀(jì)念館、確山縣臨時(shí)治安委員會(huì)舊址紀(jì)念館、確山竹溝烈士陵園紀(jì)念館、泌陽(yáng)縣鄂豫邊革命紀(jì)念館、遂平