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積極開展防震減災(zāi)工作 扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)

2014-05-12 08:29 來源:駐馬店網(wǎng) 責(zé)任編輯:yss
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摘要:市防震抗震指揮部指揮長、市人民政府副市長 馮玉梅“5·12”汶川大地震轉(zhuǎn)眼過去六年了,但那悲涼凄慘的畫面依然歷歷在目,就像發(fā)生在昨天。在此謹(jǐn)向在汶川

市防震抗震指揮部指揮長、市人民政府副市長 馮玉梅

5·12”汶川大地震轉(zhuǎn)眼過去六年了,但那悲涼凄慘的畫面依然歷歷在目,就像發(fā)生在昨天。在此謹(jǐn)向在汶川大地震中失去寶貴生命的同胞表示深切地緬懷,向在這場災(zāi)難中失去親人、遭受磨難的人們表示真切地慰問。汶川地震后,又陸續(xù)發(fā)生了海地、智利、玉樹和蘆山等大地震,一次次血的事實(shí)告訴我們,在人類社會(huì)文明發(fā)展的進(jìn)程中,地震災(zāi)害對人類的威脅、對生命的毀滅、對社會(huì)發(fā)展的重創(chuàng)不容忽視,如何更好地應(yīng)對大震巨災(zāi),加強(qiáng)防震減災(zāi)工作越來越受到重視。

一、以人為本,推進(jìn)全市防震減災(zāi)工作科學(xué)發(fā)展

防震減災(zāi)工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容首次寫入黨的十八大報(bào)告,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對防震減災(zāi)工作的高度重視,社會(huì)各界對防震減災(zāi)工作倍加關(guān)注,防震減災(zāi)工作面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。但我們也必須清醒地看到,震情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,防震減災(zāi)綜合能力與社會(huì)需求之間的矛盾依然十分突出,我市主要表現(xiàn)在:與國務(wù)院18號文件和省政府89號文件提出的目標(biāo)相比,我市地震監(jiān)測手段比較單一(只有一個(gè)測震臺(tái)),地震監(jiān)控能力不足;應(yīng)急救援體系尚不完備,城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防能力不足;社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力不強(qiáng)等問題廣泛存在。我們要倍加珍惜當(dāng)前發(fā)展的大好時(shí)機(jī),以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)的快速發(fā)展。

要科學(xué)統(tǒng)籌地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援和地震科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn),科學(xué)統(tǒng)籌各類資源,加速防震減災(zāi)宣傳教育、科學(xué)普及和公共服務(wù)體系建設(shè),不斷夯實(shí)防震減災(zāi)社會(huì)基礎(chǔ),促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真汲取汶川、蘆山等大震巨災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)啟示,逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)救災(zāi)到主動(dòng)減災(zāi)理念的轉(zhuǎn)變,最大限度地降低地震災(zāi)害造成的損失,最大限度地降低地震災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的影響,保障人民安居樂業(yè)。

二、完善措施,不斷提升全市防震減災(zāi)綜合能力

我市地處華北地震帶,有多條斷裂貫穿我市,存在發(fā)生中強(qiáng)地震的構(gòu)造背景。當(dāng)前,我市已經(jīng)進(jìn)入了加快經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期,城市化進(jìn)程日益加快,最新研究結(jié)果表明,隨著城市功能的增強(qiáng),城市地震災(zāi)害易損性也隨之增加,自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈指數(shù)增長,廣大人民群眾對減輕地震災(zāi)害的期望也越來越高。我們必須從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),采取科學(xué)有效措施,未雨綢繆,預(yù)防為主,保障應(yīng)急,扎實(shí)做好全市防震減災(zāi)各項(xiàng)工作,切實(shí)減輕潛在的地震災(zāi)害威脅。

(一)不斷提高地震監(jiān)測預(yù)測能力。要加快推進(jìn)“一縣一臺(tái)”建設(shè)。目前,市地震臺(tái)網(wǎng)管理中心及部分縣的臺(tái)站建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),其他縣區(qū)要快速跟進(jìn),并抓緊實(shí)施,確保“十二五”期間完成建設(shè)任務(wù),切實(shí)提升我市地震監(jiān)測能力。要加強(qiáng)現(xiàn)有臺(tái)站運(yùn)行維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè),確保數(shù)據(jù)傳輸、信息網(wǎng)絡(luò)的安全、連續(xù)、可靠運(yùn)轉(zhuǎn),為業(yè)務(wù)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為行政運(yùn)行提供方便快捷的技術(shù)保障。要以“提高工作質(zhì)量,改變外部形象”為目標(biāo),改進(jìn)工作方法,嚴(yán)密監(jiān)視震情變化,努力捕捉地震前兆信息,不斷提高震情分析會(huì)商水平。

(二)切實(shí)提高地震災(zāi)害防御能力。在制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對重大工程和生命線工程的地震安全性評價(jià)、抗震性能普查和鑒定的管理,加大對學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集的公共建筑抗震設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)管力度,從源頭上確保建設(shè)工程的抗震能力。要加大地震安全民居工程的推廣力度,組織力量,及時(shí)提供抗震性能比較好的民居設(shè)計(jì)圖和模型,建立農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)站,為建設(shè)地震安全民居提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。要深入開展城市地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建與認(rèn)定工作,加快推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民住房抗震能力。

(三)提高地震應(yīng)急救援和處置能力。地震發(fā)生后,有準(zhǔn)備和無準(zhǔn)備,準(zhǔn)備好和準(zhǔn)備不好,結(jié)果是大不一樣的。要立足于防大震、救大災(zāi),把應(yīng)急救援準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作擺在突出位置。一是要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步健全完善指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)演練,提高各級各類預(yù)案的針對性、可操作性。二是要進(jìn)一步完善軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為及時(shí)應(yīng)對地震等突發(fā)災(zāi)害事件做好充分準(zhǔn)備,逐步形成全社會(huì)共同參與抗震救災(zāi)的局面。三是要加強(qiáng)市專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)配備、補(bǔ)充救援設(shè)備,并加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提升應(yīng)急救援能力。四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè),保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害,受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安排。目前,我市已建成以置地公園為依托的Ⅰ類地震應(yīng)急避難場所,可容納4萬人,儲(chǔ)存的物資可維持3天。這樣,就可以在發(fā)生破壞性地震后,災(zāi)民度過72小時(shí),等待后續(xù)的救援到來。

(四)加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。要高度重視防震減災(zāi)宣傳工作,通過多種途徑,開展防震減災(zāi)宣傳教育,提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力。要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃,建立和完善宣傳網(wǎng)絡(luò),組織開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。要采取群眾喜聞樂見的方式,對包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理。要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系,經(jīng)常開展地震應(yīng)急演練,使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),加強(qiáng)陣地式宣傳。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中,作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中要發(fā)揮重要作用,努力形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保障全市防震減災(zāi)任務(wù)的全面落實(shí)

防震減災(zāi)事業(yè)是一項(xiàng)政府主導(dǎo)的社會(huì)公益事業(yè),是一項(xiàng)科學(xué)的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)生活的方方面面。因此,防震減災(zāi)工作必須由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門密切配合,全社會(huì)共同參與。各級政府要把防震減災(zāi)作為公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確事權(quán),健全體系,落實(shí)責(zé)任。要隨著各級財(cái)力的增長,不斷加大對防震減災(zāi)工作的投入,并逐步探索建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共財(cái)政投入機(jī)制。要繼續(xù)健全市、縣地震工作機(jī)構(gòu),充實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證防震減災(zāi)工作在基層的貫徹落實(shí)。同時(shí),還要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,積極投入到防震減災(zāi)事業(yè)中來,使防震減災(zāi)逐步成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),為建設(shè)美好天中創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的地震安全保障。

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(原標(biāo)題:駐馬店網(wǎng))

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