劉勇智

    解放思想、實(shí)事求是，是鄧小平理論的精髓，是我們黨的思想路線。解放思想是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過程，是隨著形勢(shì)的變化而不斷發(fā)展變化的。解放思想、更新觀念，這既是形勢(shì)的要求，也是任務(wù)的要求。十七大對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革提出了一系列新的理論和方針政策，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與發(fā)展同在的情況下，如果我們思想還囿于原來的水平上，不用全新的思想、全新的視覺去看待這一切，就跟不上形勢(shì)的發(fā)展，就不可能有所作為。

解放思想，更新觀念，需要探索的問題很多。最近，我們國(guó)土資源局黨組在解放思想大討論中，深切地感受到要在以下幾個(gè)方面多動(dòng)些腦子、多做些思考。

    一、在思想理論上，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性思維的束縛，樹立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的觀念，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到十七大精神上來

黨的十七大對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革提出了一系列充滿時(shí)代性的全新的理論觀點(diǎn)和方針政策，通過學(xué)習(xí)，大家總體上認(rèn)識(shí)是好的，但也有一些同志在思想上仍然沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性思維方式的束縛，一遇到問題就容易產(chǎn)生疑慮和困惑。比如，一些農(nóng)民對(duì)《物權(quán)法》和國(guó)土資源管理新機(jī)制問題，諸如農(nóng)村宅基地管理、賠償分配形式問題，特別是依法行政問題等，感到不理解，由此對(duì)改革的政策產(chǎn)生懷疑，甚至影響對(duì)改革的信任。正確認(rèn)識(shí)這些問題顯然還需要轉(zhuǎn)變觀念，明確搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要優(yōu)勝劣汰。在分配上不能再搞平均主義，拉開距離是必然的，這是一項(xiàng)有益地提高國(guó)民依法行政整體素質(zhì)的必由之路。這樣認(rèn)識(shí)問題，就會(huì)打消一些顧慮，真正擁護(hù)改革的政策。

二、在繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系上，要善于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，樹立既繼承前人，又不墨守成規(guī)的觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)

    一個(gè)地方總有他自己傳統(tǒng)的東西，對(duì)一些好的傳統(tǒng)無疑應(yīng)當(dāng)繼承，不繼承就不可能發(fā)展。對(duì)一些過時(shí)的東西，要堅(jiān)決摒棄。特別是對(duì)一些形成定勢(shì)的東西，則應(yīng)注意分析、鑒別，在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上既繼承前人又突破陳規(guī)，有選擇地繼承，有針對(duì)性地?fù)P棄，這符合馬克思主義否定之否定的規(guī)律。比如在看待過去工作習(xí)慣上，有些傳下來的東西不好改，盡管過去是有益的特色，如果不順應(yīng)發(fā)展要求，一味地因循守舊，安于現(xiàn)狀，那么，過去是成績(jī)，今天就會(huì)變成包袱，制約你的發(fā)展，這里面就有一個(gè)解放思想，突破陳規(guī)的問題。

三、在保穩(wěn)定與求發(fā)展上，要打破消極守?cái)傋铀枷?，樹立發(fā)展是硬道理、不發(fā)展或慢發(fā)展勢(shì)必落后的觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

穩(wěn)定與發(fā)展二者相互依存，相互促進(jìn)。但發(fā)展始終是主要的、占主導(dǎo)地位的，穩(wěn)定是前提、是保證。沒有穩(wěn)定就保證不了發(fā)展，但沒有發(fā)展最終也就保不住穩(wěn)定。穩(wěn)定與發(fā)展在一定時(shí)期，各有側(cè)重。但總體上還是要樹立發(fā)展的思想，不能以保穩(wěn)定為借口消極守?cái)傋?，該發(fā)展的事業(yè)也不搞了。你不去大膽改革創(chuàng)新，勇敢地“闖”和“試”，而一味地保穩(wěn)定，消極守?cái)傋?，那?shì)必會(huì)挫傷集體的積極性，最終還是要出事。所以，發(fā)展是關(guān)鍵，在穩(wěn)定的前提下，盡可能加快自己的發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。

四、在處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系上，要注重克服重干輕學(xué)的偏向，樹立把學(xué)習(xí)作為工作的一部分的觀念，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)上下工夫

    從我們干部隊(duì)伍的狀況看，一些同志對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，抓得不緊，認(rèn)為只要把工作干好就行了，學(xué)不學(xué)無所謂，我們有時(shí)看干部也往往比較重視工作能干的干部，而對(duì)干部的學(xué)習(xí)抓得緊不緊，則往往不太注意。這種觀念、這種看法顯然已不適應(yīng)形勢(shì)的要求。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)信息的時(shí)代，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是干部成長(zhǎng)、發(fā)展的必由之路，不學(xué)習(xí)新知識(shí)，不盡快提高自己就必然要落伍，最終也不可能干好工作。

五、在學(xué)習(xí)借鑒外來經(jīng)驗(yàn)上，要打破夜郎自大的封閉心態(tài)，樹立博眾家之長(zhǎng)，打開大門搞建設(shè)的觀念，走開放式建設(shè)的路子

無論個(gè)人，還是單位，都有長(zhǎng)有短。能否做到取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)自己之短，這不僅僅是個(gè)學(xué)習(xí)態(tài)度問題，更重要的是個(gè)思想觀念問題。如果只縱向看自己有發(fā)展，不橫向比別人有差距，必然會(huì)把自己封閉起來，變成井底之蛙，總覺得自己方方面面勝于人，而看不到自己不如人的地方，甚至對(duì)別人的優(yōu)點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)拒之門外。他山之石，可以攻玉，多向別人學(xué)習(xí)，這樣既可以開闊視野，也可以避免工作走彎路。

六、在貫徹上級(jí)指示抓落實(shí)上，要克服等、靠、依賴和簡(jiǎn)單化的傾向，樹立高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造性抓落實(shí)的觀念，在搞好上下結(jié)合上做文章

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示，這是對(duì)一級(jí)組織和一名領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。但如何貫徹上級(jí)指示，情況卻不大相同，一種是照抄照搬；另一種是緊密結(jié)合自己的實(shí)際，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。我們有些單位在貫徹執(zhí)行上級(jí)指示方面就存在著創(chuàng)造性不夠的問題，以致工作缺活力、沒特色，拿不出多少“拳頭產(chǎn)品”。上級(jí)的指示是著眼于面上提出來的，在全局上無疑具有普遍的指導(dǎo)意義，但具體到一個(gè)單位，由于所處的條件、擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，實(shí)際情況則往往有較大差異性。只有把上級(jí)的指示與本單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地進(jìn)行加工制作，拿出解決自己?jiǎn)栴}的實(shí)際辦法，才能使工作取得扎實(shí)的成效，才是真正落實(shí)了上級(jí)的指示。

七、在處理對(duì)上對(duì)外關(guān)系上，要打破搞關(guān)系就是搞不正之風(fēng)的片面認(rèn)識(shí)，樹立正當(dāng)?shù)年P(guān)系出效益的觀念，積極同上下左右發(fā)展健康的關(guān)系

從某種意義上講，關(guān)系就是效益。過去一些人習(xí)慣于根深蒂固的思維定勢(shì)，認(rèn)為搞關(guān)系就是搞不正之風(fēng)，搞歪門邪道。黨的十七大之后，隨著形勢(shì)任務(wù)的不斷發(fā)展變化，建立新型的、健康有益的關(guān)系，被賦予新的內(nèi)容，其社會(huì)的地位和作用也越顯得重要。在新的形勢(shì)下，出于投資環(huán)境的擴(kuò)展，信息技術(shù)交流的廣泛，人才的推薦，需要合作的內(nèi)容豐富多彩，就迫切需要我們積極主動(dòng)地建立好各種關(guān)系。因此，我們要摒棄過去那種認(rèn)為搞關(guān)系就是搞不正之風(fēng)的陳腐思想觀念。樹立正當(dāng)關(guān)系是開拓事業(yè)、發(fā)展自我的一種重要途徑。

八、在領(lǐng)導(dǎo)方法上，要打破對(duì)下面領(lǐng)得過死、包攬過多的習(xí)慣性方法，樹立層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)的觀念，努力提高領(lǐng)導(dǎo)工作效能

我們?cè)趯?duì)下工作的指導(dǎo)上，有的領(lǐng)導(dǎo)和科室在管理方式上存在著統(tǒng)得過死、包攬過多的現(xiàn)象，重要的一條就是層次領(lǐng)導(dǎo)、按級(jí)負(fù)責(zé)的職權(quán)不清，越俎代庖現(xiàn)象較嚴(yán)重。導(dǎo)致你不放心，我不盡心；你不放手，我不動(dòng)手，甘當(dāng)“中轉(zhuǎn)站”、“收發(fā)室”，覺得上級(jí)的指示、通知，在我這一級(jí)只要不堵塞，能原原本本地下到基層就萬事大吉了。至于如何落實(shí)，效果怎樣不太用心，反正“孩子哭了抱給娘”，影響了抓工作的積極性、創(chuàng)造性。我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)工作上既要堅(jiān)持面對(duì)面領(lǐng)導(dǎo)，又不越俎代庖；既要堅(jiān)持具體指導(dǎo)，又不陷入事務(wù)主義；既要堅(jiān)持必要的統(tǒng)一，又不要統(tǒng)得過死，給下面一定的自主權(quán)使其獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（作者系市國(guó)土資源局黨組書記、局長(zhǎng)）