本報(bào)訊 （本刊記者 楊全國(guó)）為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓落實(shí)、從源頭抓治理，努力做到監(jiān)管到位、責(zé)任到位，進(jìn)一步推進(jìn)和深化食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

建立“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，擴(kuò)大監(jiān)管視角。一是建立政府聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，實(shí)行四級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次推進(jìn)，將各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)逐級(jí)分片包干，責(zé)任到人。二是建立部門(mén)互動(dòng)網(wǎng)，實(shí)行多輪驅(qū)動(dòng)。在職能部門(mén)之間建立例會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、工作協(xié)調(diào)制度、情況通報(bào)制度和聯(lián)絡(luò)員制度，使各個(gè)部門(mén)既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作。三是建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)行社會(huì)互動(dòng)。為解決好食品安全監(jiān)管人力不足的問(wèn)題，該局切實(shí)加強(qiáng)以部門(mén)監(jiān)督員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員為基礎(chǔ)的“三員”監(jiān)管體系建設(shè)。他們從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、中小學(xué)校和居民社區(qū)，推選出熱心公眾事業(yè)、關(guān)心食品質(zhì)量的信息員和協(xié)管員，以政府文件的形式明確了“三員”的工作職責(zé)，繪制食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，把“三員”的監(jiān)管對(duì)象明確到每個(gè)企業(yè)。

搞好“三級(jí)培訓(xùn)”，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。一是建立監(jiān)管人員培訓(xùn)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員質(zhì)量、管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)等方面的培訓(xùn)，讓監(jiān)管人員在對(duì)企業(yè)的巡查監(jiān)管中，先看啥、后查啥，有章可循、有據(jù)可依，切實(shí)提高監(jiān)管人員的監(jiān)管能力。二是建立企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制。定期召開(kāi)新獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，確保企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品。三是建立檢驗(yàn)人員培訓(xùn)制。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)檢驗(yàn)人員，進(jìn)一步提高企業(yè)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/SPAN>

實(shí)行“三位一體”，整合監(jiān)管力量。在落實(shí)監(jiān)管手段的基礎(chǔ)上，樹(shù)立全員抓監(jiān)管的工作理念，實(shí)行食品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)、監(jiān)管、打假“三位一體”責(zé)任制，積極整合監(jiān)管資源，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。具體實(shí)施中，做到“三個(gè)到位”。區(qū)域劃分到位。根據(jù)行政區(qū)劃特點(diǎn)、企業(yè)分布情況、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管難易程度等，合理劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)。同時(shí)，本著因企選人、因人定企的原則，有效整合監(jiān)管資源，選派最能發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的監(jiān)管人員承擔(dān)監(jiān)管任務(wù)。責(zé)任落實(shí)到位。各單位一把手負(fù)總責(zé)，各責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)監(jiān)管組全面履行服務(wù)、監(jiān)管、打假“三位一體”責(zé)任制，統(tǒng)一完成上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)和本局提出的工作要求，確?！叭灰惑w”責(zé)任制落到實(shí)處。機(jī)制運(yùn)行到位。具體工作中，合理安排巡查計(jì)劃，制定問(wèn)題處置流程，細(xì)化服務(wù)措施。監(jiān)管人員到企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決，不能解決的通過(guò)轉(zhuǎn)辦單的形式分別向有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦。有關(guān)部門(mén)辦結(jié)之后，再通過(guò)該責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)同志轉(zhuǎn)到企業(yè)，進(jìn)行跟蹤回訪。

落實(shí)“三項(xiàng)督察”，確保監(jiān)管實(shí)效。首先是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督察制。該局領(lǐng)導(dǎo)用三分之一的工作時(shí)間深入企業(yè)，對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)行明察暗訪。其次是定期督察通報(bào)制。市質(zhì)監(jiān)局每月對(duì)各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)出通報(bào)，針對(duì)巡查、服務(wù)和回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，提出整改意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別后進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，有力提升縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局監(jiān)管工作的有效性。再次是督察評(píng)比制。各局采取百分制的評(píng)比方式，對(duì)監(jiān)管人員的工作情況每月進(jìn)行一次考核，每季度進(jìn)行一次評(píng)定，按照考評(píng)的分值，分別定為“優(yōu)秀、”“良好”、“一般”、“差”四個(gè)等次，并對(duì)應(yīng)懸掛紅、藍(lán)、黃、黑四色旗；對(duì)連續(xù)兩次掛黑旗的監(jiān)管責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，取消年終評(píng)先資格。