夏糧收購(gòu)大幕已全面開(kāi)啟，“搶購(gòu)潮”并沒(méi)有像去年那般上演。

　　記者了解到，今年新麥高開(kāi)上市，但由于夏糧增產(chǎn)已成定局、市場(chǎng)供應(yīng)充足、穩(wěn)價(jià)政策信號(hào)明確、收購(gòu)資金短缺等原因，企業(yè)入市收購(gòu)的積極性不高，收購(gòu)進(jìn)度明顯慢于去年。

　　國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，價(jià)格上漲的壓力較大。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，全力做好夏糧收購(gòu)工作，為全年糧食市場(chǎng)穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ)。

　　糧價(jià)高企

　　農(nóng)民惜售心理濃厚

　　在山東聊城、德州等小麥主產(chǎn)區(qū)，新麥普遍高開(kāi)上市，農(nóng)村糧食收購(gòu)點(diǎn)的價(jià)格一般為每斤1 .02元至1 .05元，高于去年同期0 .03至0.05元/斤。優(yōu)質(zhì)麥表現(xiàn)較為搶眼，價(jià)格從1 .18元/斤迅速上漲到1 .2元/斤。

　　據(jù)國(guó)家糧食局提供的數(shù)據(jù)，總體來(lái)看，各地小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格在96至106元/百斤，收購(gòu)價(jià)格明顯高于上年同期水平。其中湖北、新疆小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)在96至98元/百斤，河北、山東、山西、寧夏在104至106元/百斤，其他地區(qū)在103元/百斤左右，大部分地區(qū)小麥價(jià)格比去年同期高5至10元/百斤。

　　國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，初步預(yù)計(jì)，新小麥大量上市后，隨著市場(chǎng)供給量的增加，收購(gòu)價(jià)格可能會(huì)有一個(gè)小幅回落的過(guò)程，但仍將高于小麥最低收購(gòu)價(jià)格。

　　除了小麥，前期遭遇旱澇急轉(zhuǎn)的早秈稻收割在即，市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)新季度早秈稻有望高開(kāi)，開(kāi)秤價(jià)將在1.1至1.15元/斤之間運(yùn)行，國(guó)家托市收購(gòu)預(yù)案很難啟動(dòng)。

　　對(duì)于賣(mài)糧農(nóng)民來(lái)說(shuō)，糧價(jià)上漲的預(yù)期使得惜售氛圍濃厚。山東高唐縣張大屯糧食購(gòu)銷有限責(zé)任公司經(jīng)理李子福說(shuō)，最近三四年來(lái)，農(nóng)戶由集中售糧到常年售糧的變化非常明顯。加上這幾年的小麥價(jià)格均是前低后高，農(nóng)戶早賣(mài)比晚賣(mài)要吃虧。“晚賣(mài)比早賣(mài)好”的心理在農(nóng)戶中比較盛行。

　　農(nóng)戶種糧成本上升、小麥玉米比價(jià)倒掛等因素使農(nóng)戶對(duì)小麥價(jià)格預(yù)期較高。高唐縣張大屯村農(nóng)民劉朝陽(yáng)種植了22畝小麥，他告訴記者，相比往年，這茬小麥的化肥、農(nóng)藥、耕地、收割、澆水的成本都有上升。加上去冬今春干旱，農(nóng)戶投工投勞量普遍增加。綜合算起來(lái)，這茬小麥的成本平均每畝增加200元左右。大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)新麥的收購(gòu)價(jià)預(yù)期在1.1元/斤以上。

　　政策調(diào)控

　　企業(yè)收購(gòu)積極性不高

　　相比于去年夏糧“搶購(gòu)潮”，雖然同樣是糧價(jià)高漲、農(nóng)民惜售，今年企業(yè)的收購(gòu)行為表現(xiàn)得頗為謹(jǐn)慎。目前新麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)較為冷清，進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)的多為個(gè)體貿(mào)易商、飼料加工企業(yè)及一些面粉加工企業(yè)，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)入市收購(gòu)的仍然很少。

　　李子福說(shuō)，從開(kāi)鐮到現(xiàn)在，公司一共收購(gòu)了3 .5萬(wàn)斤小麥，進(jìn)度明顯慢于往年。從新麥開(kāi)鐮起公司就做好了收糧準(zhǔn)備，開(kāi)秤價(jià)格是1.02元/斤，但收購(gòu)進(jìn)度很慢，平均每天僅能收購(gòu)七八千斤。

　　益海嘉里的一位工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，由于價(jià)格較高，今年小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度比去年慢多了。陸續(xù)收購(gòu)了少量的優(yōu)質(zhì)麥，用來(lái)維持正常生產(chǎn)，普麥基本一粒沒(méi)收。

　　中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在正處于面粉消費(fèi)淡季，加工企業(yè)開(kāi)工率不高，主流大型企業(yè)包括國(guó)字號(hào)企業(yè)仍在消耗前幾期定向銷售的小麥，因此并不急于向市場(chǎng)收購(gòu)新糧。

　　焦善偉認(rèn)為，在今年通貨膨脹嚴(yán)重的情況下，政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品及糧食市場(chǎng)的調(diào)控力度不斷加大，政策的導(dǎo)向比較明確，就是要維持價(jià)格的穩(wěn)定。包括前一段時(shí)間出臺(tái)的小麥定向銷售、對(duì)加工企業(yè)的限價(jià)令等政策，都向市場(chǎng)參與主體釋放出信號(hào)，讓大家不要搶購(gòu)糧食導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲。

　　去年的糧食收購(gòu)市場(chǎng)，由于多元化主體競(jìng)爭(zhēng)激烈，出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)、個(gè)別企業(yè)無(wú)序收購(gòu)的情況，減產(chǎn)、惜售、搶購(gòu)等多重因素造成小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)明顯高于托市收購(gòu)價(jià)。

　　針對(duì)這些現(xiàn)象，今年國(guó)家糧食局將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的督查力度，將依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況加強(qiáng)核查，引導(dǎo)糧食收購(gòu)者均衡收購(gòu)，防止和打擊囤積居奇，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

　　此外，今年新麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)資金短缺，也成為收購(gòu)進(jìn)度較慢的一個(gè)原因。

　　“缺乏資金，想收也收不來(lái)糧食。”焦善偉說(shuō)，企業(yè)僅靠自有資金無(wú)法收購(gòu)太多數(shù)量的糧食，而今年農(nóng)發(fā)行對(duì)非政策性糧食收購(gòu)貸款的發(fā)放上進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制，收購(gòu)主體不像往年那樣方便地貸到款。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前召開(kāi)會(huì)議提出，將優(yōu)先支持政策性收購(gòu)，支持中儲(chǔ)糧企業(yè)掌握糧源。對(duì)糧油市場(chǎng)化收購(gòu)，要做到理性收購(gòu)、把握節(jié)奏、分段放行、小額勤調(diào)、適時(shí)指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管。

　　全球聯(lián)手

　　防止糧價(jià)波動(dòng)沖擊

　　去年早稻收購(gòu)期間，本報(bào)曾報(bào)道，由于全球范圍面臨糧食減產(chǎn)，俄羅斯等國(guó)發(fā)布谷物出口禁令，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)面臨大幅上漲壓力。專家警示國(guó)際糧價(jià)可能傳導(dǎo)到中國(guó)，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲。

　　今年以來(lái)，高糧價(jià)持續(xù)高燒未退，糧食問(wèn)題再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近期發(fā)布報(bào)告稱，商品市場(chǎng)上的食品價(jià)格仍將保持高漲和波動(dòng)。與2001至2010年相比，未來(lái)十年的谷物實(shí)際價(jià)格平均增幅可高達(dá)20%。該組織還下調(diào)了2011年全球谷物產(chǎn)量預(yù)估值。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦27日在羅馬出席聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織大會(huì)時(shí)表示，全球糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)跟不上需求的增長(zhǎng)，糧食供求關(guān)系偏緊是糧價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。此外，自然災(zāi)害頻繁、金融流動(dòng)性過(guò)剩、市場(chǎng)投機(jī)行為、過(guò)度開(kāi)發(fā)生物能源等因素也是導(dǎo)致糧價(jià)上漲的原因。

　　稍顯樂(lè)觀的是，全球多個(gè)國(guó)家已就聯(lián)合應(yīng)對(duì)高糧價(jià)初步達(dá)成了共識(shí)。據(jù) 了 解 ， 上 周 舉 行 的 二 十 國(guó) 集 團(tuán)(G 20)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃從促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息透明化、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)、減少食品價(jià)格波動(dòng)對(duì)最困難國(guó)家的影響、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品金融市場(chǎng)等五個(gè)方面對(duì)世界農(nóng)業(yè)前景和全球糧食安全作出了規(guī)劃。

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差已經(jīng)超過(guò)200億美元，尤其大豆、植物油對(duì)國(guó)際市場(chǎng)高度依賴，一旦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，將給中國(guó)糧食安全造成隱患。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相互依賴，高糧價(jià)時(shí)代需要全球采取協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)共同應(yīng)對(duì)，中國(guó)也應(yīng)發(fā)揮更為重要的作用。

　　韓長(zhǎng)賦說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)糧食庫(kù)存充裕，市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定。今年中國(guó)克服了嚴(yán)重的旱災(zāi)和水災(zāi)，夏糧再次取得了豐收，夏收小麥有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，而今年秋糧的豐收也有比較好的基礎(chǔ)。中國(guó)在保障自身糧食安全的同時(shí)，還為解決世界糧食安全問(wèn)題盡了一份力。

　　上述國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，價(jià)格上漲的壓力較大，做好夏糧收購(gòu)工作，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、穩(wěn)定物價(jià)總水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，全力做好夏糧收購(gòu)工作，為全年糧食市場(chǎng)穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ)。（記者 白田田　婁辰　潘林青）