稱在發(fā)行體制上將弱化行政審批；再次提及“引導(dǎo)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金入市”

本報(bào)記者 李飛 攝

　　本報(bào)訊 （記者吳敏）證監(jiān)會(huì)主席郭樹清在昨日刊發(fā)的《中國證券報(bào)》上發(fā)表署名文章，文中再次闡述了推進(jìn)市場化和減少審批、事前準(zhǔn)入的證券期貨領(lǐng)域改革方向。郭樹清同時(shí)表示，將積極推動(dòng)全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長期資金入市，鼓勵(lì)社保、企業(yè)年金、保險(xiǎn)公司等提高對(duì)資本市場的投資比重。

　　弱化行政審批

　　昨日發(fā)表的署名文章以郭樹清在證券期貨監(jiān)管會(huì)議上的發(fā)言為基礎(chǔ)，郭樹清在文章中稱，當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，將積極推進(jìn)證券期貨領(lǐng)域的改革。在發(fā)行體制改革上，將以信息披露為中心，弱化行政審批，強(qiáng)化資本約束、市場約束和誠信約束。

　　在具體措施上，包括完善新股價(jià)格形成機(jī)制，完善預(yù)先披露和發(fā)行審核信息公開制度，落實(shí)和強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任。

　　摩根大通中國區(qū)全球業(yè)務(wù)主席李晶此前指出，中國內(nèi)地已成為全球最大的新股發(fā)行市場，2011年達(dá)人民幣2860億元。鑒于市場對(duì)近期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前景的憂慮，新股的發(fā)行量已有所減少而發(fā)行價(jià)也有所下降。

　　截至昨日，今年以來滬指已經(jīng)上漲了5.1%。

　　這些措施中，本周三證監(jiān)會(huì)已經(jīng)就完善預(yù)先披露和審核信息公開做出安排。預(yù)先披露提前至發(fā)審會(huì)前一個(gè)月左右，此外發(fā)審流程和申報(bào)企業(yè)信息均首次做出披露。

　　一家中型券商保薦代表昨日指出，證監(jiān)會(huì)在推行發(fā)行改革方面措施的速度快得出乎意料，這有利于形成更好的監(jiān)督機(jī)制。

　　此外，郭樹清還指出，將大力推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持市場優(yōu)先和社會(huì)自治的原則，主動(dòng)改變監(jiān)管理念和方式，大幅減少事前準(zhǔn)入和審批。

　　再提引導(dǎo)長期資金入市

　　郭樹清還表示，將積極推動(dòng)長期資金入市。此前他曾多次提及這一問題。

　　在2011年12月15日的財(cái)經(jīng)年會(huì)上，郭樹清就曾指出要引導(dǎo)住房公積金等資金入市。

　　郭樹清此次提及的推動(dòng)資金入市的措施包括：推動(dòng)基金公司向現(xiàn)代資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)社?；稹⑵髽I(yè)年金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者增加對(duì)資本市場的投資比重，積極推動(dòng)全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長期資金入市。

　　2011年證券市場的關(guān)鍵數(shù)字

　?。〝?shù)據(jù)均取自郭樹清文章）

　　6家：2011年全年新設(shè)基金公司6家。截至年底69家基金公司管理915只基金，基金持有市值1.29萬億元。

　　118起：2011年證監(jiān)會(huì)集中力量調(diào)查內(nèi)幕交易案件118起。

　　3.48億元：證監(jiān)會(huì)2011年查處市場操縱、“老鼠倉”、虛假披露等違法違規(guī)行為，做出處罰決定和市場禁入68項(xiàng)，罰沒款3.48億元。

　　2369億元：2011年證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)上市公司資產(chǎn)重組69項(xiàng)，交易金額2369億元。