國務(wù)院辦公廳關(guān)于

妥善做好應(yīng)對日全食工作的

通   知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

據(jù)國際天文聯(lián)合會和紫金山天文臺預(yù)測，7月22日將發(fā)生日全食現(xiàn)象。本次日全食持續(xù)時間長、涉及區(qū)域廣，從日食初虧到復(fù)原長達兩個小時，其中全食持續(xù)時間最長可達6分鐘左右，全食帶覆蓋印度中部、緬甸以及我國長江流域等廣大地區(qū)，偏食帶則覆蓋我國全境。這次日全食為科學(xué)研究、科學(xué)普及和觀測觀賞帶來難得機遇。同時，由于日全食期間能見度下降、氣溫降低、濕度上升，會對交通運輸、生產(chǎn)作業(yè)、通信安全、社會治安等帶來一定影響，也可能在部分人群中產(chǎn)生迷信猜測和心理恐慌。為妥善做好應(yīng)對工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強科普宣傳

各級科技部門和科協(xié)組織要充分利用此次日全食為科普宣傳提供的良好機會，組織相關(guān)專家通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，廣泛開展天文知識科普宣傳活動，對日全食現(xiàn)象進行科學(xué)解釋說明，對相關(guān)防范知識進行宣傳普及。宣傳工作要深入農(nóng)村、山區(qū)、林區(qū)等偏遠地區(qū)，消除部分群眾的迷信和恐懼心理。同時，要注重對科學(xué)觀測方式方法的宣傳教育，避免造成觀測人員視覺損傷。請中央和地方各級宣傳部門和媒體給予大力支持。

二、做好相關(guān)預(yù)案和應(yīng)對準備

針對日全食發(fā)生期間因天空亮度驟暗帶來的不利影響和問題，請有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制訂完善相關(guān)預(yù)案，積極做好應(yīng)對準備工作。交通運輸、鐵路、民航、通信、電力等部門和單位要及早做好安排部署，確保安全、暢通；市政設(shè)施管理部門要做好充分準備，日全食發(fā)生時及時開啟城市道路照明設(shè)備；醫(yī)療衛(wèi)生部門要注意防范光線不足對醫(yī)療救治的不利影響；氣象部門要加強天氣監(jiān)測，及時做好可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布；城市高空作業(yè)、建筑施工等作業(yè)單位要提前通知施工人員，并制訂嚴密的安全保障措施，防止發(fā)生安全事故；質(zhì)檢、工商部門要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣觀測器材進行依法查處；公安部門要做好日全食可能引發(fā)的社會治安等問題的防范應(yīng)對工作，加強公路特別是高速公路交通應(yīng)急管理，防止發(fā)生重特大交通事故。

三、加強旅游和觀測的組織與管理

一些地方已將這次日全食觀測作為旅游活動進行組織，有關(guān)地區(qū)和旅游部門要針對可能出現(xiàn)的大量觀測人員聚集情況，提前做出安排部署，切實做好游客數(shù)量、交通住宿和天文觀測設(shè)施使用等預(yù)警信息發(fā)布工作，引導(dǎo)游客合理選擇觀測地點。要加強對觀測活動的組織管理，制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。

四、強化值守應(yīng)急

各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切關(guān)注此次日全食事件，切實加強值守應(yīng)急，及時掌握有關(guān)情況，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量，妥善高效處置，最大程度降低和減輕日全食造成的不利影響。重大情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向國務(wù)院報告。

國務(wù)院辦公廳  

2009年7月10日