驛城區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)管委會，市區(qū)各單位：

為了配合4月份駐馬店市開展第22個“愛國衛(wèi)生月”活動，給廣大市民營造一個良好的工作、生活環(huán)境，經(jīng)市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部研究決定，于4月份在市區(qū)范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。現(xiàn)將具體情況明確如下：

一、整治范圍

市區(qū)內(nèi)各機關、企事業(yè)單位、學校、居民小區(qū)、單位家屬院、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主次干道、背街小巷、城中村、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部、河道溝渠、集貿(mào)市場、交通秩序。

二、整治重點與標準

1.主次干道路面。堅持按照《國家衛(wèi)生城市檢查考核標準》和《河南省愛國衛(wèi)生條例》的要求，路面無垃圾、無塵土、無果皮紙屑、無雜草、無雜物、無積水；垃圾收集、運輸及時。

2.沿街花壇、花帶、草坪、專用綠地和小游園應保持整潔美觀，無枯枝、枯草、紙屑、塑料、廢磚石、糞便等垃圾。

3.在城市道路上拉散裝或流體物資（灰、砂、土、煤、麥草等）的車輛，必須干凈、整潔，無超載，有防護裝置，嚴禁沿路拋撒。

4.加強建筑工地管理。施工現(xiàn)場拉圍、罩白，工程外側(cè)采用安全網(wǎng)，工地整潔、凈車出入、按時施工、無噪音擾民現(xiàn)象。

5.馬路市場、店外經(jīng)營、流動攤點、早夜市市場的整治。應做到市場規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)退路進場、退路進店的目標。

6.生活垃圾直接進入垃圾中轉(zhuǎn)站。杜絕隨意倒生活垃圾的行為。要求生活垃圾袋裝化，消除二次污染。

7.城中村和城鄉(xiāng)接合部的治理。將城中村和城鄉(xiāng)接合部改造成為衛(wèi)生全面達標、環(huán)衛(wèi)等各項基礎設施配套完善，無垃圾死角，環(huán)境綠化、亮化、美化。

8.立面墻體的整治。沿街建筑物外墻保持整潔、無污染，無亂貼亂畫和“牛皮癬”現(xiàn)象；門店匾牌整齊，美觀大方，設置實行“一店一牌”;公共汽車站牌和閱報欄及廣告宣傳欄規(guī)范、整齊、統(tǒng)一。

9.交通秩序整治。城區(qū)內(nèi)無亂停亂放、違章行駛；行人亂穿馬路和騎自行車帶人或逆行、三輪車擅闖禁行區(qū)等現(xiàn)象，達到市內(nèi)交通秩序規(guī)范、暢通有序。

三、責任分解

1.各包路責任單位負責監(jiān)督所包路段沿街門店、商戶、居民搞好“門前三包”的落實。包路責任單位每天必須有監(jiān)督人員上崗值班，對本單位所包路段的衛(wèi)生、秩序進行監(jiān)督，認真落實“周五義務勞動日”活動，組織本單位人員對責任路段的陳舊性垃圾、衛(wèi)生死角等予以清理和清掃。

2.市住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市中心區(qū)主干道快車道、慢車道的環(huán)境衛(wèi)生整治。所屬執(zhí)法部門會同公安交警部門負責對不按規(guī)定要求在城市道路拉散裝或流體物資的車輛進行管理和處罰。負責配合各分包路段責任單位，保證“門前三包”責任制落實到位，并接受責任單位的監(jiān)督。負責對亂貼小廣告等不法人員進行查糾。負責建筑工地的管理以及馬路市場、店外經(jīng)營、流動攤點、早夜市市場的整治。

3.驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)背街小巷及社區(qū)庭院、城中村、城鄉(xiāng)接合部的清掃保潔。對責任區(qū)內(nèi)原堆放多年的積存垃圾，應組織人員和車輛直接清運到垃圾處理場。轄區(qū)內(nèi)空地應清理干凈，做到無垃圾堆放。

4.市交通運輸局、公路局負責城市出入口道路及市區(qū)內(nèi)未列入市住房和城鄉(xiāng)建設局管理的路段的治理。

5.專業(yè)市場、綜合市場、集貿(mào)市場由工商部門和驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)及各市場管理辦公室負責，并做到市場內(nèi)有清掃保潔人員、有垃圾容器、有清運工具。

6.機關、團體、學校、企事業(yè)單位及其家屬區(qū)由本單位負責清掃保潔。

7.居民小區(qū)由所在轄區(qū)辦事處、社區(qū)督促所有權單位或物業(yè)辦負責清掃保潔。

8.市區(qū)內(nèi)的河道、坑塘、溝渠分別由市住房和城鄉(xiāng)建設局、驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關單位按所轄地段負責清理。重點對駿馬河河道內(nèi)的垃圾進行清理。嚴禁向河道、坑塘、溝渠傾倒垃圾，搭建違章建筑；要及時清理、疏通、打撈飄浮物，保持干凈、整潔、衛(wèi)生、暢通。

9.衛(wèi)生部門要加大對飯店、食堂、賓館“五小單位”及從業(yè)人員的管理，健康證、衛(wèi)生許可證證照齊全，消毒、滅鼠、防蠅設施齊全，所有沿街飯店必須前廳后灶，衛(wèi)生達標。

10.沿街各產(chǎn)權單位負責本單位產(chǎn)權范圍內(nèi)的立面衛(wèi)生。產(chǎn)權單位破產(chǎn)或無力承擔的，由其主管單位完成改造或清理；無主管單位的，由驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)責成所轄辦事處負責改造和清理。

11.公交站亭、果皮箱、報亭、電話亭由產(chǎn)權所有單位清洗保潔。

12.公安交警、交通運管部門負責交通秩序的治理。嚴厲查處機動車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭轉(zhuǎn)向、三輪車擅闖禁行區(qū)域、騎自行車帶人或逆向行駛、行人亂穿馬路等違反交通規(guī)則行為，確保交通秩序暢通。

13.交通隔離設施應當完好整潔，破損殘缺的由公安及交通部門按照各自的權屬負責。

四、有關要求

 1.加強宣傳，營造氛圍。進一步加大宣傳力度，采取多層次、多渠道、多形式的宣傳方法，在全市上下形成人人參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治、人人自覺保潔的濃厚氛圍，使整治活動家喻戶曉，人人皆知，使全體市民成為環(huán)境衛(wèi)生的支持者、維護者。

2.加強管理，嚴密組織。各單位要加強對本單位辦公區(qū)、家屬區(qū)的管理，確保整潔、干凈，加強對人員的管理，確保不亂丟亂棄、亂吐亂扔。各分包路段責任單位要嚴密組織人員對分包路段進行徹底清理，不留死角，并長期保持，防止反彈。單位、企業(yè)、學校、市場等要做到“三有、兩無”（即有清掃、保潔、運輸隊伍，有垃圾收集箱、果皮箱、清運清掃工具，有衛(wèi)生管理制度；無垃圾堆、無“四害”）。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)所轄各辦事處、社區(qū)要發(fā)揮應有的管理作用，做好對轄區(qū)居民的管理教育，使本轄區(qū)居民自覺遵守衛(wèi)生保潔制度，爭創(chuàng)衛(wèi)生先進社區(qū)。

3.加強領導，落實責任。各分包責任路段路長助理切實負起責任，每周至少上路巡查一次，至少召開一次全路段責任單位會，至少向路長匯報一次工作。各分包任務和分包路段責任單位一把手是第一責任人，要切實負起責任。要充分發(fā)揮好辦事處、社區(qū)的作用，把責任落實到基層、落實到人，確保本次環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得顯著效果。

4.加強督察，嚴格獎懲。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部督察組采取定期不定期、明察暗訪等方式對各單位分包任務和責任路段整治情況進行監(jiān)督檢查，并組織新聞單位對整治活動追蹤報道，加大曝光力度，該通報的通報，該批評的批評。同時，把這次整治行動結(jié)果作為年度“四城聯(lián)創(chuàng)”工作目標完成情況的重要依據(jù)。

駐馬店市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部辦公室

2010年3月26日