駐馬店市人大常委會(huì)2013年工作評(píng)議實(shí)施方案

根據(jù)市人大常委會(huì)2013年工作要點(diǎn)安排，今年5~10月份對(duì)市工信局等6個(gè)單位2012年的工作開展評(píng)議。按照《駐馬店市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作評(píng)議暫行辦法》（以下簡稱評(píng)議辦法）要求，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞被評(píng)議單位職能職責(zé)，通過開展工作評(píng)議，不斷強(qiáng)化工作監(jiān)督，促進(jìn)被評(píng)議單位依法行政，增強(qiáng)法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)駐馬店科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、評(píng)議對(duì)象

市工信局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局6個(gè)單位。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）貫徹執(zhí)行憲法及相關(guān)法律法規(guī)、依法行政情況；

（二）貫徹執(zhí)行上級(jí)、本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定，對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的審議意見研究處理情況；

（三）辦理本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見的情況；

（四）履行部門職責(zé)，為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)情況；

（五）市人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（六）辦理人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題情況；

（七）市人大常委會(huì)或市人大常委會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評(píng)議的其他事項(xiàng)。

四、方法步驟

工作評(píng)議從 5月開始，10月底結(jié)束，分為動(dòng)員準(zhǔn)備、評(píng)議調(diào)查、督察整改、會(huì)議評(píng)議四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（5月2日至5月31日）：主要是成立工作評(píng)議調(diào)查組織，召開工作評(píng)議動(dòng)員會(huì)議，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

1.成立評(píng)議調(diào)查組織。成立工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會(huì)副主任張杰同志任組長，各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及部分市人大常委會(huì)組成人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市人大常委會(huì)副秘書長付文舉同志兼任。成立由部分市人大常委會(huì)組成人員、（全國、省、市）人大代表、常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員組成的6個(gè)評(píng)議調(diào)查組。各調(diào)查組組長由市人大常委會(huì)各有關(guān)工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各被評(píng)議單位成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的工作評(píng)議。

2.召開動(dòng)員會(huì)議。參加人員：主任會(huì)議組成人員、工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作評(píng)議調(diào)查組全體成員、縣區(qū)人大主任或副主任、評(píng)議對(duì)象主要負(fù)責(zé)人、今年被評(píng)議單位班子成員。

3.被評(píng)議單位組織召開動(dòng)員會(huì)議，評(píng)議調(diào)查組組長宣讀工作方案，被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員講話。

（二）評(píng)議調(diào)查階段（6月1日至7月31日）：主要是廣泛收集各方面對(duì)被評(píng)單位的意見，并及時(shí)向被評(píng)議單位反饋，由被評(píng)議單位自查自糾、未評(píng)先改。

1.開展調(diào)查研究。6個(gè)評(píng)議調(diào)查組分別深入相關(guān)單位，通過召開單位干部職工座談會(huì)、個(gè)別談話、查閱資料等形式，了解該單位工作開展情況。

2.廣泛征求意見。工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開通工作評(píng)議征求意見熱線電話（2606389），在人大機(jī)關(guān)一樓大廳、各縣區(qū)人大設(shè)立征求意見箱。發(fā)放問卷調(diào)查表，征求駐駐全國、省、市人大代表和縣區(qū)人大常委會(huì)的意見、建議。

3.認(rèn)真開展自查自糾。被評(píng)議單位根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成自查報(bào)告，報(bào)市人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.整理匯總意見。各評(píng)議調(diào)查組匯總整理各方面的意見，形成對(duì)被評(píng)議單位的整改意見，經(jīng)主任會(huì)議研究后，以書面形式交被評(píng)議單位整改落實(shí)。

（三）督察整改階段（8月1日至9月30日）：各評(píng)議調(diào)查組根據(jù)主任會(huì)議的要求，對(duì)被評(píng)議單位存在的主要問題和群眾反映的突出問題進(jìn)行督促，各被評(píng)議單位認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

1.被評(píng)議單位根據(jù)整改意見制定整改方案，報(bào)評(píng)議調(diào)查組審查通過后組織整改。

2.在整改過程中，評(píng)議調(diào)查組加強(qiáng)對(duì)被評(píng)議單位的督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。

3.整改基本結(jié)束后，評(píng)議調(diào)查組撰寫調(diào)查報(bào)告，被評(píng)議單位撰寫工作報(bào)告，提交主任會(huì)議研究同意后在評(píng)議會(huì)召開前印發(fā)常委會(huì)組成人員。

（四）會(huì)議評(píng)議階段（10月8日至10月底）：在10月份召開的常委會(huì)會(huì)議上，對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議表決。

會(huì)議程序：

1.被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議報(bào)告工作；

2.評(píng)議調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況；

3.常委會(huì)組成人員分組審議（被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員列席常委會(huì)分組審議會(huì)議）；

4.對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行評(píng)議表決；

5.宣布表決結(jié)果。

五、評(píng)議結(jié)果處理

1.常委會(huì)的評(píng)議意見，以書面形式交被評(píng)議單位研究處理；

2.通過評(píng)議的被評(píng)議單位，在一個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)書面報(bào)告評(píng)議意見整改落實(shí)情況；

未通過評(píng)議的被評(píng)議單位，評(píng)議調(diào)查組責(zé)成其進(jìn)行整改，并列為下一年度評(píng)議對(duì)象；被評(píng)議單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)送整改方案。

對(duì)再次評(píng)議后仍未通過的單位，可以依法提出質(zhì)詢案或者進(jìn)行特定問題調(diào)查。

3.根據(jù)評(píng)議結(jié)果，分別由各評(píng)議調(diào)查組負(fù)責(zé)對(duì)被評(píng)議單位整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，及時(shí)了解情況，督促落實(shí)。

4.常委會(huì)的評(píng)議意見和評(píng)議結(jié)果，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級(jí)人民政府直接管理的國家行政機(jī)關(guān)以及具有社會(huì)管理職能的其他組織，同時(shí)送交其上級(jí)主管單位。

市人大常委會(huì)對(duì)被評(píng)議單位的評(píng)議結(jié)果以及被評(píng)議單位對(duì)評(píng)議意見研究處理等情況以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

六、工作要求

（一）工作評(píng)議由市人大常委會(huì)工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，各評(píng)議調(diào)查組負(fù)責(zé)每個(gè)階段的工作組織、督辦落實(shí)；各縣區(qū)人大應(yīng)積極配合，做好代表意見建議的收集、整理、核實(shí)和問題整改督察等工作，確保工作評(píng)議有序推進(jìn)。

（二）在工作評(píng)議中，各評(píng)議調(diào)查組及相關(guān)工作人員要科學(xué)合理安排各項(xiàng)活動(dòng)，既要把握工作評(píng)議程序，確保工作評(píng)議質(zhì)量，又要有利于推動(dòng)部門開展工作，減輕被評(píng)單位和基層負(fù)擔(dān)；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保評(píng)議過程和結(jié)果客觀公正；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，確保工作評(píng)議健康運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)評(píng)議工作宣傳。要把工作評(píng)議宣傳作為人大理論宣傳的重要內(nèi)容貫穿于評(píng)議工作的始終，重點(diǎn)宣傳工作評(píng)議內(nèi)容、工作典型、評(píng)議效果等，為工作評(píng)議營造濃厚氛圍。