□龐　貝

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知要求對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷( 5月25日新華社)。

同樣是在5月25日，國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、河北邯鄲廣平縣被報(bào)道10天拆千戶民房，事先未簽補(bǔ)償協(xié)議。又是一起典型的違法拆遷。兩條新聞并肩而立，相映成趣，愈加凸顯出時(shí)下拆遷之亂，也證明了“緊急”發(fā)布通知之必要。

“緊急通知”中規(guī)定，因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任。這是一則非常重要又耐人尋味的規(guī)定。規(guī)定本身無(wú)比正確，可以想見(jiàn)，對(duì)于那種引發(fā)征地拆遷惡性事件的行為，不對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人問(wèn)責(zé)，此類問(wèn)題該何等泛濫，對(duì)于躍躍欲試于違法拆遷者又該是何其強(qiáng)烈的鼓舞。

某種程度上說(shuō)，廣平縣出現(xiàn)10天拆千戶民房這種惡例，主要原因便是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)自認(rèn)為得不到相應(yīng)的懲戒。

該縣領(lǐng)導(dǎo)為什么自認(rèn)為不會(huì)得到相應(yīng)的懲戒？那是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為自己搞拆遷是在執(zhí)行上級(jí)的任務(wù)。邯鄲市對(duì)廣平縣提出的要求是“三年大變樣”。在該縣看來(lái)，既然要大變樣，那自然就得先拆遷。所以拆遷是在完成工作，即便拆遷中出現(xiàn)了問(wèn)題，甚至違反了“緊急通知”乃至法律，上級(jí)部門也大體不會(huì)追究。

本身無(wú)比正確的“緊急通知”，其威力卻無(wú)法彰顯，這提醒我們重新體會(huì)“緊急通知”中那些嚴(yán)厲的規(guī)定。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人之被追究責(zé)任，被設(shè)置了一個(gè)前提：因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件。像廣平縣這樣涉嫌嚴(yán)重違法拆遷，但并未造成惡性事件，是不是就不需追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任了呢？這或許就是問(wèn)題之所在。必須強(qiáng)調(diào)的是，只要是違法拆遷，就應(yīng)該受到嚴(yán)厲懲戒，而不該等到自焚之類惡性事件的出現(xiàn)。