□王石川

20日，重慶市政府宣布，為緩解當(dāng)前天然氣供求矛盾，合理平衡氣源，從21日起在全市開征車用CNG附加費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為1.62元/立方米。其中，出租車產(chǎn)生的費(fèi)用將向乘客收取，在計(jì)價(jià)器顯示的票價(jià)基礎(chǔ)上，多收2元，單獨(dú)出具CNG附加費(fèi)票。

平心而論，價(jià)格調(diào)整已經(jīng)成為相關(guān)部門應(yīng)對問題的習(xí)慣動(dòng)作。在這一現(xiàn)實(shí)語境下，一些價(jià)格變動(dòng)，已經(jīng)逐漸讓民眾理解并接受，但像重慶出租車這樣大的調(diào)整幅度，還是讓人感到詫異。重慶出租車收天然氣附加費(fèi)，1次2元，幅度不可謂不高，因此被民間解讀為“全國最貴”，就我們視野所及，出租車收取附加費(fèi)，多為1次1元，1次2元的確罕見。

據(jù)悉，之所以突然開征CNG附加費(fèi)，是由于重慶市天然氣供求矛盾突出所致。但顯然，開征CNG附加費(fèi)并不是釜底抽薪之舉，甚至連揚(yáng)湯止沸也算不上，因?yàn)榧幢闶杖×烁郊淤M(fèi)，并不能從根本上解決天然氣供求矛盾。

此外，出租車1次收取2元的附加費(fèi)，在客觀上會(huì)加重民生負(fù)擔(dān)。一方面，群眾打車的花費(fèi)會(huì)增加；另一方面，重慶出租車已經(jīng)出現(xiàn)“加氣難”的局面，打車費(fèi)用的提高，難免會(huì)波及出租車的運(yùn)營。在當(dāng)下，氣荒現(xiàn)象此起彼伏，已經(jīng)對百姓生活產(chǎn)生了影響，政府出臺(tái)政策要做的是通過調(diào)控來緩解矛盾，而不是加重民眾的恐慌感和被剝奪感。

尤其值得商榷的是，此次重慶征收CNG附加費(fèi)并沒有召開聽證會(huì)。相關(guān)人士的解釋是，重慶的聽證目錄主要是指價(jià)格，征收附加費(fèi)沒動(dòng)出租車的票價(jià)，因此不在聽證范疇，不用舉行聽證會(huì)。這一解釋顯然是蒼白的，經(jīng)不起推敲。根據(jù)《價(jià)格法》第23條規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。顯然，出租車收取附加費(fèi)，本質(zhì)上仍是價(jià)格變動(dòng)，而這種價(jià)格變動(dòng)與消費(fèi)者、經(jīng)營者息息相關(guān)，拋開民意，自作主張地收取附加費(fèi)，并且一收取就是2元，難脫輕視民意的嫌疑。如此一來，民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)如何捍衛(wèi)？

此外，還需理清的是天然氣供求矛盾背后，有無壟斷企業(yè)借機(jī)逼宮的魅影？真相到底如何？政府有關(guān)部門需要給公眾一個(gè)明晰的答案。否則，動(dòng)輒向民眾轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

在當(dāng)今越來越開放透明的環(huán)境中，權(quán)力部門要學(xué)會(huì)傾聽民意，吸取民智，特別在牽扯到價(jià)格變動(dòng)的民生議題時(shí)，決策部門不能唱獨(dú)角戲自說自話。須知，沒有民意參與和程序正義，群眾很難滿意。