□肖鵬飛

11月2日，新聞出版總署在各媒體宣稱，終止《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)審批，退回關(guān)于引進(jìn)出版《魔獸世界》的申請(qǐng)。而針對(duì)此事，文化部卻指出新聞出版總署違規(guī)越權(quán)，并聲明魔獸世界運(yùn)營完全合法。此事在坊間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

事情要從6月份開始說起。因?yàn)檫\(yùn)營商的變更，《魔獸世界》需要重新審批。這一審批最終需要新聞出版總署審批。新聞出版總署稱，考慮到運(yùn)營代理轉(zhuǎn)換有大量數(shù)據(jù)需要梳理，為保護(hù)玩家的切身利益不受損害，允許魔獸從7月30日起進(jìn)行內(nèi)部測試。但是網(wǎng)易公司未經(jīng)審批，擅自收費(fèi)并提供新賬號(hào)注冊(cè)，已經(jīng)造成事實(shí)上的公開運(yùn)營服務(wù)，嚴(yán)重違反了相關(guān)規(guī)定。

但是，新聞出版總署所說的這個(gè)規(guī)定，文化部有不同理解，文化部援引的文件是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》。按照文件規(guī)定，文化部負(fù)責(zé)對(duì)電子游戲機(jī)在生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營環(huán)節(jié)上進(jìn)行內(nèi)容監(jiān)管；對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）。所以，文化部認(rèn)為，游戲運(yùn)營歸它管，而不是歸新聞出版總署管。

我們見多了九龍治水，水患不止的情形，一個(gè)事情兩個(gè)部門都爭著說自己有管理權(quán)，為什么呢？值得思考。有數(shù)據(jù)說，2008年網(wǎng)游作為一個(gè)逆周期增長的行業(yè)，銷售收入達(dá)183.8億元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過三大傳統(tǒng)娛樂內(nèi)容產(chǎn)業(yè)