佚   名

國務(wù)院法制辦２４日公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定（征求意見稿）》，擬調(diào)整工傷認(rèn)定范圍，在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害不再認(rèn)定為工傷。(昨日新華網(wǎng))。

刪掉這一條，比較拿得上臺面的理由有這樣幾條：現(xiàn)在機(jī)動車開始交強(qiáng)制保險了，受傷職工可以從機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險得到補(bǔ)償；機(jī)動車事故算工傷而非機(jī)動車事故不算，這種政策不夠平衡，各地方、各部門和職工強(qiáng)烈要求修改；“上下班途中”這種情形難以界定；許多別的國家也這么干，有的雖然不這樣干，但對“上下班途中”和“機(jī)動車”做了嚴(yán)格限定。

其實(shí)，最不能理解的是這樣一條刪除理由：新的做法將更為簡便、可行。為了圖方便，就將公民獲得權(quán)益救濟(jì)的一種方式用筆輕輕勾掉，動作何其瀟灑，又何其讓人心寒。同樣，前面幾條理由，條條都是黑色幽默，能讓人笑出淚來。

沒有錯，自從《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》實(shí)施后，上下班途中出車禍的職工可能從強(qiáng)制保險中獲得補(bǔ)償。注意，僅僅是“可能”，而不是模棱兩可的“可以”，更沒人敢打包票說“一定”。按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例等配套法規(guī)，如果職工在上下班途中出車禍?zhǔn)且驗(yàn)楸救诉`反交通規(guī)則，就可以減輕或者免除機(jī)動車主的責(zé)任，這樣一來職工從受理機(jī)動車主交強(qiáng)險的保險公司就得不到什么賠償。而職工原先享受的這一項(xiàng)工傷待遇，對于用人單位來說大都是按照無過錯責(zé)任來進(jìn)行賠償，即只要認(rèn)定為工傷同時職工又不是存心尋死覓活，用人單位無論其有無過錯都要進(jìn)行賠償。因此，取消職工上下班出車禍的工傷待遇，職工不一定能在別處找到安慰，卻在這里遭到冷漠。

其他理由也實(shí)在不夠強(qiáng)悍。界定職工“上下班途中”的時間和場所，不會比擬訂按級別發(fā)放車補(bǔ)的車改方案難吧？再說，只要堅(jiān)持這一項(xiàng)待遇不取消的總原則，規(guī)定離單位多遠(yuǎn)、多長時間算“上下班途中”，還不是上面一規(guī)定職工就服從的事？

還有一個解不開的疑問：為什么以前算的工傷以后不算了？工傷待遇是就業(yè)公民的一項(xiàng)基本權(quán)益，社會愈發(fā)展就應(yīng)該愈增補(bǔ)公民的權(quán)益而不是減損之。