“三杯”注入新活力 構(gòu)建和諧新新華 

驛城區(qū)新華街道辦事處開展“三杯”競賽活動成果豐

□通訊員   劉迎節(jié)

2008年，位于駐馬店市城區(qū)中心和窗口位置的驛城區(qū)新華街道辦事處，在新一屆領導班子帶領下，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標，全面完成街道的各項奮斗目標和工作任務，促進了街道經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。特別是在“三杯”競賽活動中，該辦事處用“三杯”競賽統(tǒng)攬工作全局，帶領辦事處干部群眾團結(jié)一心，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民謀發(fā)展、平安護民圖穩(wěn)定、公仆愛民解民憂”的總體思路，為“三杯”競賽注入了新的生機與活力，有力地促進了轄區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

加強宣傳形成合力

營造良好輿論氛圍

2008年，新華街道辦事處把樹立良好區(qū)域形象，營造和諧的社會環(huán)境作為推進各項工作的基礎來做。辦事處領導班子明確認識到，環(huán)境也是生產(chǎn)力，和諧是發(fā)展的前提和保證，特別是對于火車站窗口位置的新華街道辦事處，其社會形象影響的是整個城市的形象。通過多種形式的宣傳，形成社會合力，營造良好輿論氛圍。

2008年，辦事處黨委多次召開黨政班子擴大會，全辦干部、黨員大會和各階層座談會等。通過會議學習，提高認識，統(tǒng)一思想。成立“三杯”競賽領導小組，下設“創(chuàng)業(yè)杯”、“平安杯”、“公仆杯”三個工作組，人員分為三大塊，由領導班子成員分包，專人負責。三個工作組有分工、有協(xié)作，齊頭并進，齊抓共管，帶動了創(chuàng)杯工作全面開展。對“三杯”三個工作組的任務細化量化，并統(tǒng)一定任務、定目標、定責任、定獎懲，對各站所辦、各社區(qū)同時實施考核制度，嚴格考評，提高了工作質(zhì)量。在“三杯”競賽工作中，嚴格經(jīng)濟杠桿的驅(qū)動作用。對創(chuàng)杯工作中奪杯的工作組，給予一定的物質(zhì)獎勵，對創(chuàng)杯工作中作出巨大貢獻的先進個人，與工資、獎金、晉升掛鉤，給予壓力，推動了工作，增強了信心。通過宣傳發(fā)動，使全辦干部職工人人想“三杯”、議“三杯”、創(chuàng)“三杯”，用“三杯”約束行動，用“三杯”指導思想，用“三杯”推進工作，用“三杯”提高自己，炒熱了全體干群的思想，營造了濃厚氛圍，使新華街道辦事處更加明確思路，促進了各項工作均衡發(fā)展。

全力抓好項目建設

創(chuàng)業(yè)富民謀求發(fā)展

新華街道辦事處始終堅持“對內(nèi)求穩(wěn)定，對外求突破，狠抓應稅項目”的招商引資方針，在轄區(qū)內(nèi)，辦事處上下牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟，關鍵抓投資，核心抓項目”的思想觀念，強化服務意識和誠信意識，不斷改善轄區(qū)內(nèi)部的投資環(huán)境，使引進企業(yè)“進得來，留得住，有發(fā)展”。

新華街道辦事處面積小，人口多，地處老城區(qū)和商業(yè)集中區(qū)，內(nèi)部挖掘潛力有限。辦事處針對這一現(xiàn)象，采取“走出去，引進來”的辦法，充分發(fā)揮每位干部職工的作用，多觸角、多領域招商，引來轄區(qū)外招商引資企業(yè)在該辦落戶。為完成上級部門下達的稅收任務，黨工委、辦事處想辦法、找門路，狠抓應稅項目。

看看新華街道辦事處的招商引資項目“清單”,沒有理由不讓新華人振奮,沒有理由不讓新華人揚眉吐氣。近兩年，新華街道辦事處招商引資4.25億元，落戶項目11個，到位資金2.05億元。名門藍鉆、尚城華府、新華小區(qū)、碧水芳庭等房地產(chǎn)項目陸續(xù)開工建設、開盤銷售，正源油業(yè)、華民精密儀器等企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、知名度不斷擴大，上海商城、天方國貿(mào)、國美電器相繼入駐，都證明了新華人為招商引資工作作出的不懈努力。這些項目的發(fā)展壯大，帶動了新華街經(jīng)濟的發(fā)展，為新華這個商業(yè)貿(mào)易老城區(qū)注入了新的生機與活力。

2008年，新華街道辦事處超額完成了上級下達的財政收入任務，并繼續(xù)推進財務支出會審會簽、政府采購和國庫集中收付制度等財政體制改革，認真落實“收支兩條線”和“票款分離”的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務各項管理制度。同時，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有稅源，培育新的經(jīng)濟增長點，并加大稅收征管力度，力求應征盡征、應收盡收，促進了稅收穩(wěn)步增長。財稅狀況的改善，有力地促進了辦事處各項工作的開展，確保了全辦工作人員工資按時足額發(fā)放，同時改善了辦公條件，為下一步工作的開展奠定了良好的基礎。

夯實平安建設基礎

平安護民確保穩(wěn)定

綜合治理夯基礎。該辦以“平安建設”活動為契機，建立了制度完善、管理規(guī)范的社區(qū)安全保衛(wèi)組織，并不斷加大對綜合治理工作的投入力度。以前的綜治辦硬件條件較差，特別是巡邏隊，沒有固定的辦公地點，不易集中，不好管理，辦事處去年從硬件建設入手，全面改觀了綜治辦的面貌。一是在資金緊張的情況下，投入3萬余元，建設了綜合治理工作一站式服務大廳，配備了電腦、傳真機、打印機等先進設備，做到“有場所、有牌子、有桌椅、有檔案柜、有器材、有制度”六有。二是騰出兩間辦公室供巡邏隊使用，重新整修啟用了火車站警亭，對巡邏隊實行集中管理。巡邏大隊下設三個中隊，由派出所民警帶隊堅持全天24小時不間斷巡邏，派出所及綜治辦不定期查崗。為確保巡邏隊員政治合格、業(yè)務過硬、文明執(zhí)法，辦事處聘請司法所和公安分局的業(yè)務人員對隊員進行業(yè)務、法律法規(guī)等知識的培訓。同時，還與經(jīng)過嚴格政審和體檢的巡邏隊員簽訂了聘用合同，同時為巡邏隊員配備了新的巡邏器械與服裝，并購買了人身保險，切實解決了他們的后顧之憂，真正做到責任到人、巡邏到線。三是加強技防措施的落實。采用多樣的宣傳方式，利用轄區(qū)內(nèi)的流動字幕、發(fā)放技防宣傳資料、安裝電子探頭、報警器等先進設備等方式，廣泛發(fā)動群眾，讓廣大人民群眾充分了解技術防范的好處和作用，調(diào)動群眾參與技防建設的積極性。四是對轄區(qū)內(nèi)單位門衛(wèi)設置情況進行摸底排查，使一些單位長期不設門衛(wèi)崗，或者門衛(wèi)年紀較大的統(tǒng)一更換為專職保安人員，并對這些人員進行崗前培訓，提高其綜合防范能力。

為民服務心系群眾

化解矛盾促進和諧

辦事處黨工委立足轄區(qū)實際，刷新工作思路，探索工作新舉措，提出了“兩手抓，兩手都要硬”的信訪工作思路，取得了明顯的成效。一手抓領導。辦事處9名班子成員輪流帶班，機關人員輪流全天24小時不間斷值班的工作制度，并把值班日期及電話號碼公開上墻，提出了“信訪大事，齊抓共管，人人有責，共筑穩(wěn)定”的口號。通過主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員協(xié)助抓，各股室、站所、社區(qū)參與抓，形成一級抓一級，層層抓落實的齊抓共管工作機制。一手抓基層。把信訪工作沉到社區(qū)，每個社區(qū)都配備有接待員、調(diào)解員，建立臺賬，明確每兩至三位班子成員分包一個社區(qū)，處理分包社區(qū)的各類信訪問題，做到日訪日清，不拖泥帶水，盡最大可能地將信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

落實責任促安全。新華街道辦事處十分重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育工作和學習貫徹《安全生產(chǎn)法》，形成轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)職工人人講安全、學安全、懂安全的良好工作氛圍，認真落實安全生產(chǎn)責任制，使安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈、落到實處，確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。與此同時，加強消防工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促，全面開展普查登記和隱患整治工作，把攻堅戰(zhàn)的各項措施落實到各個單位和小區(qū)，落實到戶、落實到人，形成“級級有人組織、層層有人負責、處處有人落實”的消防工作格局。

實事實干強化作風

公仆愛民解民憂愁

完善服務體系，加大幫扶力度。為轄區(qū)特困群眾提供零距離、親情化服務，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。將低保、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、全民醫(yī)保等數(shù)據(jù)建立了臺賬和進行了微機管理，真正把黨的優(yōu)惠政策落到實處。同時，積極為災區(qū)群眾奉獻愛心，共進行“送溫暖、獻愛心”活動3次，捐助款物達4萬元。

計劃生育扎實開展了春、秋、冬三次集中服務活動和計生兩項活動專項治理，規(guī)范了全辦計生工作理念，使全辦廣大干群的生育觀念明顯轉(zhuǎn)變，各項計生指標均達到上級要求。同時開展了加強后進社區(qū)計劃生育治理和提高計生站的綜合服務水平兩項重點工作。

2008年，辦事處計生宣技站從轉(zhuǎn)變工作作風、提高行政效能入手，理順了計生工作人員的工作職責，公開了計生辦事程序及辦證時限等，印發(fā)400多份“征求意見表”，廣泛征求轄區(qū)居民的意見和建議。積極開展幫扶計生困難戶活動，通過安排公益性崗位、捐款捐物、辦理低保、解決子女就醫(yī)就學等形式，急計生戶所急，想計生戶所想，幫助計生困難戶渡過難關，受到了計生困難戶的一致好評。在去年的政風行風民主評議“人民群眾滿意的基層站所”評選活動中，取得了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦第二、城區(qū)辦事處第一的好成績。

在城市管理工作中，一是與提高隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合，把提高人員思想素質(zhì)、增強團隊凝聚力作為一件大事來抓，積極采取多種形式進行思想教育，使全辦干部、職工牢固樹立“保持先進性，服務老百姓”的思想理念，提高城管工作人員以人為本的思想認識和思想覺悟，從思想感情上加強與人民群眾的關系。二是與提高市民綜合素質(zhì)相結(jié)合。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。三是與城市環(huán)境治理相結(jié)合。時時體現(xiàn)“服務于民”的思想理念，在群眾比較關心的違法建筑亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂貼小廣告等違法城市規(guī)劃法規(guī)和破壞市容市貌的不法行為上加大治理力度。四是與為民服務相結(jié)合。以往城管隊員在搞好馬路、市場經(jīng)營秩序時采取的手段往往是沒收、罰款，盡管出力不少，成果不小，但在老百姓心目中的形象卻不盡如人意。該辦采取了人性化管理的方法，伏下身子，從群眾的角度出發(fā)，以真心服務貫穿始終，切實解決群眾的實際困難，收到了良好的效果。

加大源頭治理力度

筑牢反腐倡廉體系

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。利用街道辦事處黨校這塊陣地，對轄區(qū)內(nèi)黨員干部進行學習教育，以講黨課的形式分期分批地進行學習培訓，增強他們的歷史使命感和工作責任感，使廣大黨員干部解放思想，真抓實干，有力地推動全街道辦事處黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，為街道辦事處的改革、發(fā)展和穩(wěn)定營造良好的環(huán)境和條件。充分發(fā)揮政務公開欄的作用，進一步落實黨務、政務、財務公開制度，將大宗采購情況、惠民政策、評優(yōu)評先、晉級情況在公開欄中公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。

創(chuàng)新工作載體，強化作風建設。該所認真開展了解放思想大討論和基層組織建設年活動，切實轉(zhuǎn)變了干部作風，提高了干部素質(zhì)。在全辦范圍內(nèi)開展了“五好公仆”、“五好干部”評選活動，通過榜樣的引領作用，影響和帶動全辦黨員干部在日常工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，形成了學先進、找差距、當先鋒、創(chuàng)佳績的濃厚氛圍。同時，辦事處黨工委下發(fā)了《關于對各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)的獎勵辦法》。文中強調(diào)，對各站所辦、各社區(qū)年度工作所取得的成績進行考評，結(jié)合上級部門的年度檢查結(jié)果，屬于全區(qū)最先進序列的，給予不同級別的物質(zhì)獎勵，并公開承諾，這種獎勵要繼續(xù)實施下去，只能加強不會削弱。黨工委、辦事處決定，不但要通過授予榮譽稱號等精神激勵、發(fā)放獎金等物資獎勵來激勵先進，在股級干部任用時，還要堅持“群眾公認、注重實績”的原則，對干部德、能、勤、績、廉綜合考核，特別是工作實績受群眾公認，口碑好的干部予以提拔任用。堅決杜絕圍著領導拉關系、工作不堅持原則、不敢得罪人、弄虛作假等現(xiàn)象的干部得到提拔。

2009年，新華街道黨工委、辦事處一班人將進一步抓機遇，謀發(fā)展，創(chuàng)事業(yè)，樹形象。落實科學發(fā)展觀。深刻理解和把握科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，進一步解放思想、拓寬視野、學習先進辦事處的成功經(jīng)驗和做法，主動查找自身的薄弱環(huán)節(jié)、找準位置、打造亮點，以更高的目標、更嚴的要求、更大的魄力、更扎實的工作，推動各項工作再上新臺階。以建設新華、發(fā)展新華、振興新華為己任，切實提高科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力。振奮精神，堅定信心，以飽滿的工作熱情、務實的工作作風、昂揚的工作干勁，克服困難，應對挑戰(zhàn)，描繪出新華街道辦事處更新更美的圖畫，為驛城區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！