注重源頭治理 夯實穩(wěn)定根基

推動經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展

——訪驛城區(qū)委書記戚存杰

記者 張承訓

“深入推進‘三項重點工作’是貫徹黨的十七大精神、實施依法治國基本方略的具體實踐，是維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展這個硬道理和穩(wěn)定這個硬任務，全面推進政法維穩(wěn)工作的重要載體，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)政法工作長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對新時期政法工作的根本要求，體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略思維，體現(xiàn)了我們黨對社會管理規(guī)律、政法工作規(guī)律的準確把握和不斷深化，對于推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。”在接受記者采訪時，驛城區(qū)委書記戚存杰高屋建瓴地坦陳他對“三項重點工作”的認識。

戚存杰介紹說，“三項重點工作”開展以來，驛城區(qū)委高度重視，召開了常委擴大會議和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部會議，學習傳達了文件精神，認真部署貫徹落實工作；將“三項重點工作”擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲；建立區(qū)委常委擴大會議推進“三項重點工作”月例會制度，定期聽取工作情況匯報，研究解決工作中存在的困難與問題；成立了深入推進“三項重點工作”領(lǐng)導小組，具體負責此項工作的領(lǐng)導指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、組織考核等工作；在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上，出臺了《驛城區(qū)關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的實施意見》，明確了指導思想、目標任務，落實了責任、措施。

戚存杰說，隨著“三項重點工作”的深入推進，驛城區(qū)已初步形成了自己的工作特色，并取得了明顯的社會成效。一是注重源頭治理，努力從根本上預防和減少矛盾及問題的發(fā)生。堅持科學決策、民主決策、依法決策，健全完善黨和政府主導的維護群眾利益機制、社情民意調(diào)查機制和重大決策公示、聽證制度，進一步暢通民意訴求表達渠道；全面推行社會穩(wěn)定風險評估制度，把社會穩(wěn)定風險評估作為重大項目建設與重大決策制定的前置和必經(jīng)程序，從源頭上預防和減少矛盾糾紛；開展并不斷深化效能建設年活動，著力解決行政不作為、亂作為等突出問題，組建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級黨群服務網(wǎng)絡，全面推行一線工作，積極為群眾辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

二是強化基礎(chǔ)工作，夯實社會和諧穩(wěn)定的根基。深入開展法制宣傳教育，切實加強社區(qū)（村）建設，建立民情直報員制度，構(gòu)建動態(tài)排查突出問題工作機制，構(gòu)建由人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解組成的“大調(diào)解”工作格局。深入開展“大走訪、大排查、大化解、大整治”活動，努力把各項措施落實到最基層，把矛盾化解在最基層。

三是堅持公正廉潔執(zhí)法，提升政法機關(guān)的執(zhí)法公信力。以提高執(zhí)法公信力為核心，以加強規(guī)范化、正規(guī)化建設為重點，著力強化教育培訓、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督和黨風廉政建設，努力建設高素質(zhì)的政法綜治隊伍。健全完善案件評查、交辦、督辦制度，不斷深化警務、檢務、審務公開，構(gòu)建執(zhí)法流程更加科學、監(jiān)督制約更加嚴密的公正廉潔執(zhí)法保障體系。

四是切實加強平安建設，深入推進社會管理創(chuàng)新。廣泛開展平安創(chuàng)建活動，著力加強物防、人防、技防建設，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級流動人口管理體系，健全特殊人群幫教管理機制，切實加強學校、幼兒園等易受侵害單位和群體的安全防范工作，建好建強專職巡防隊伍，完善網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判機制、重大案事件快速反應機制和網(wǎng)上輿論引導機制，構(gòu)建社會組織管理信息動態(tài)管控體制和內(nèi)部會商機制，實現(xiàn)社會管理動態(tài)化、規(guī)范化。

驛城區(qū)深入推進“三項重點工作”，措施得力，成效明顯。今后一個時期的努力方向要重點在完善制度、解決根本問題上下工夫，建立一整套加強平安建設、構(gòu)建和諧社會的體制機制，使“三項重點工作”步入科學化、規(guī)范化的軌道，切實實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即體制機制由采取臨時應急措施向建立常態(tài)科學模式轉(zhuǎn)變，維穩(wěn)工作由被動應對向主動建設轉(zhuǎn)變，化解矛盾由事后被動應急向事前主動防范轉(zhuǎn)變，社會管理由管理為主向寓管理于服務轉(zhuǎn)變，隊伍建設由活動突擊向系統(tǒng)規(guī)范、全面推進轉(zhuǎn)變。