老有所養(yǎng)譜社會(huì)和諧樂(lè)章

——驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)加快敬老院建設(shè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

記者 張新理 文/圖

老吾老，以及人之老。如今的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)，正在譜寫一曲敬老愛(ài)老的和諧樂(lè)章。

數(shù)字，是和諧樂(lè)章上跳動(dòng)的音符，是與時(shí)俱進(jìn)的驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)人心血和汗水的結(jié)晶，同時(shí)也詮釋了諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念和以民為本的愛(ài)民情結(jié)。至今年10月，該鎮(zhèn)先后投資130多萬(wàn)元，建成了諸市鎮(zhèn)中心敬老院和諸市鎮(zhèn)楊臺(tái)寺敬老院，擁有標(biāo)準(zhǔn)化房間100間，配備有廚房、活動(dòng)室、鍋爐房、洗衣間等，目前已入住五保老人136人，集中供養(yǎng)率60.4%，提前兩年完成河南省委、省政府確定的五保對(duì)象集中供養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)。2009年，諸市鎮(zhèn)中心敬老院被市民政局評(píng)為二級(jí)敬老院；2010年，被市民政局評(píng)為市級(jí)示范敬老院，其發(fā)展速度被上級(jí)民政部門稱為“諸市鎮(zhèn)速度”。

“黨的十七大提出了讓人民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的目標(biāo)，諸市鎮(zhèn)作為驛城區(qū)的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更應(yīng)該走在前列，切實(shí)讓群眾分享改革開(kāi)放的成果。”鎮(zhèn)黨委書記李新國(guó)的回答是這樣鏗鏘有力。

諸市鎮(zhèn)，用愛(ài)心鑄起一座不朽的豐碑

老人得不到有效供養(yǎng)，和諧社會(huì)就無(wú)從談起。為此，諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子超前決策，努力打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，李新國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以前的敬老院建設(shè)由于時(shí)間較早，在建設(shè)規(guī)模、配套設(shè)施、安居環(huán)境等方面已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要，加強(qiáng)敬老院建設(shè)迫在眉睫。

基于這一認(rèn)識(shí)，諸市鎮(zhèn)牢固樹(shù)立了解決民生問(wèn)題是最大政治、改善民生是最大政績(jī)的執(zhí)政理念，提出了打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，該鎮(zhèn)制定出臺(tái)了新時(shí)期下發(fā)展老齡事業(yè)的有關(guān)政策和措施，對(duì)老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等方面一一作出規(guī)定。該鎮(zhèn)把尊老敬老寫入《村規(guī)民約》章程，在全社會(huì)營(yíng)造尊老敬老的良好氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。

敬老院建設(shè)是諸市鎮(zhèn)打造尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“重頭戲”。該鎮(zhèn)在保證如期完成駐馬店市下達(dá)的集中供養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證，決定超前謀劃，使五保對(duì)象集中供養(yǎng)率在60％以上，提前兩年實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

“該項(xiàng)敬老院建設(shè)涉及群眾切身利益，必須把這一實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，要以腳踏實(shí)地的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、敢打硬仗的勇氣、爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心圓滿完成建設(shè)任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)諸市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展做貢獻(xiàn)。”2008年，在諸市鎮(zhèn)加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作會(huì)議上，李新國(guó)的講話至今令全鎮(zhèn)干部群眾記憶猶新。

對(duì)此，創(chuàng)造全市敬老院建設(shè)一面紅旗、對(duì)民政工作有深厚感情和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的諸市鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)孟憲輝感慨地說(shuō)：“民政工作是‘為民之政’，敬老院建設(shè)作為德政工程、民心工程，我們必須以為民負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成建設(shè)任務(wù)，努力踐行‘以民為本，為民解困’的工作宗旨，讓群眾滿意，向黨和政府交上一份滿意答卷。”

近日，記者在諸市鎮(zhèn)中心敬老院看到，花園式的居住環(huán)境、品種多樣的菜園、標(biāo)準(zhǔn)整潔的房間、干凈衛(wèi)生的操作間、寬敞明亮的餐廳，有的老人在健身器上鍛煉身體、有的在打撲克、有的在閑談，十分悠閑，讓人有種世外桃源的感覺(jué)。

在諸市鎮(zhèn)楊臺(tái)寺敬老院的一位五保老人告訴記者：“敬老院建得這么好，不能不提到諸市鎮(zhèn)黨委書記李新國(guó)。建設(shè)敬老院他傾注了大量心血，建好后每周都會(huì)到敬老院看望老人，了解和解決敬老院的實(shí)際問(wèn)題，并先后籌措10多萬(wàn)元為敬老院配備健身器材、購(gòu)置投影機(jī)、音響等設(shè)備，豐富了老人們的文化生活，同時(shí)還在敬老院內(nèi)安裝了攝像頭，做到了全方位安全監(jiān)控。用老人的話說(shuō)，李新國(guó)對(duì)待五保老人像兒子孝敬父母一樣。”

有這樣一個(gè)故事。2011年春節(jié)前夕，李新國(guó)頂風(fēng)冒雪來(lái)到鎮(zhèn)中心敬老院看望慰問(wèn)五保老人，并再三囑咐管理人員細(xì)心照顧老人的起居。在周銀良老人的住室，當(dāng)看到電燈拉線離床頭較遠(yuǎn)，晚上起床不方便時(shí)，李新國(guó)立即找來(lái)繩子把拉線接到老人的枕邊。

李新國(guó)一直是這樣認(rèn)為：“尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，我們更應(yīng)該把這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。老人是我們的功臣，我們每位同志都要向?qū)Υ约旱母改改菢訉?duì)待五保老人，真正使他們享受到改革開(kāi)放的成果，體會(huì)到社會(huì)主義大家庭的溫暖，這是我們各級(jí)干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。” 

諸市鎮(zhèn)的財(cái)政并不寬裕，卻為何創(chuàng)造了這一令人嘆服的敬老院建設(shè)“諸市鎮(zhèn)速度”

——統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提升敬老院的檔次和規(guī)模。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的工作思路，驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出了敬老院建設(shè)水平10年不落后的總體目標(biāo)，為敬老院建設(shè)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展留足了空間，從而保證了發(fā)展規(guī)劃不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心，力爭(zhēng)每所敬老院達(dá)到和超過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為新建五保對(duì)象的住房走廊鋪設(shè)了防滑地面，充分體現(xiàn)了人性化。

——抓好質(zhì)量，鑄造群眾滿意的“德政工程”。質(zhì)量是工程的生命。驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把質(zhì)量監(jiān)管作為頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)把關(guān)，確保質(zhì)量，把敬老院建成經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”，群眾滿意的“民心工程”、“德政工程”。

——多方籌資，確保敬老院建設(shè)順利進(jìn)行。建好敬老院，資金是關(guān)鍵。面對(duì)100多萬(wàn)元的建設(shè)資金，驛城區(qū)諸市鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一班人壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，減少不必要的開(kāi)支，把節(jié)省下來(lái)的每一分錢都用到敬老院建設(shè)上，在財(cái)政十分困難的情況下，拿出專項(xiàng)資金120萬(wàn)元用于敬老院建設(shè)；同時(shí)采取在外事業(yè)有成人士捐資、友好單位幫建、干部職工捐款等形式多渠道籌集建設(shè)資金。李新國(guó)及鎮(zhèn)班子成員帶頭捐資，鎮(zhèn)、村黨員干部把敬老院建設(shè)作為貫徹落實(shí)十七大精神的具體行動(dòng)。

諸市鎮(zhèn)，譜寫了一曲動(dòng)人的和諧樂(lè)章

該鎮(zhèn)健全了敬老院管理制度，在為老人們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面做到：一是完善配套設(shè)施。2008年，在鎮(zhèn)兩所敬老院建設(shè)伊始，該鎮(zhèn)就制定下發(fā)了《諸市鎮(zhèn)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求把敬老院發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)、康復(fù)治療為一體的農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用，做到“六有”，即有文化娛樂(lè)室、衛(wèi)生室、浴池、健身活動(dòng)場(chǎng)所，有種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府撥出專款為敬老院統(tǒng)一配備了床、桌子、椅子、柜子、被褥、床單及消毒設(shè)施、保鮮設(shè)施等，保障了五保老人的基本生活。二是選配好管理服務(wù)人員。鎮(zhèn)政府采取公開(kāi)選聘的辦法，配備敬老院的管理和服務(wù)人員，對(duì)管理和服務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三是落實(shí)工作人員待遇和敬老院工作經(jīng)費(fèi)。諸市鎮(zhèn)把敬老院服務(wù)管理人員的工資納入了鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政預(yù)算，按月進(jìn)行足額撥付，并根據(jù)收養(yǎng)人數(shù)撥付敬老院的辦公經(jīng)費(fèi)。四是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。全鎮(zhèn)兩所敬老院建立了敬老院管理、伙食管理、衛(wèi)生管理等領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了敬老院工作人員考評(píng)實(shí)施細(xì)則等規(guī)章制度，使敬老院的服務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。同時(shí)，成立了由院民參加的院務(wù)管理委員會(huì)，在院民中開(kāi)展“自己的家園自己管”活動(dòng)，使五保老人自愿投入敬老院的生產(chǎn)、生活和管理中，使他們既有物質(zhì)保障，又有精神享受。

諸市鎮(zhèn)敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，走以院養(yǎng)院之路

近日，記者在諸市鎮(zhèn)中心敬老院看到，寬敞潔凈的老年公寓、四季常青的園林式庭院、設(shè)施齊全的娛樂(lè)大廳，院內(nèi)的菜地里，白菜、蘿卜生機(jī)盎然，育肥豬膘肥體壯……敬老院內(nèi)一片生機(jī)。

“這是我們堅(jiān)持走以院養(yǎng)院之路帶來(lái)的新變化。”李新國(guó)告訴記者。

李新國(guó)介紹，鎮(zhèn)敬老院按照2~3人居住一間房的標(biāo)準(zhǔn)，配備電視、吊扇、衣鞋柜等，每年夏冬兩季更換衣服兩套、鞋襪兩雙、棉衣一套，三年更換棉被一床；每天吃什么飯還征求老人的意見(jiàn)，一周三調(diào)菜譜，即雞子大米飯、大肉大米飯、肉絲面條；一月一次油條、一次魚，蒸面條、肉片湯等。在院長(zhǎng)和管理員的帶領(lǐng)下，利用院內(nèi)的空閑地，種植了茄子、豆角、西紅柿、辣椒、韭菜、大蔥、莧菜等，喂養(yǎng)豬、雞等家禽創(chuàng)收、節(jié)支，實(shí)現(xiàn)“以副養(yǎng)院”；同時(shí)為每一位老人建立健康檔案，做到小病不出院，大病進(jìn)醫(yī)院，并訂閱報(bào)刊供老人閱讀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省、市劇團(tuán)來(lái)院表演，豐富老人精神文化生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。

以院養(yǎng)院，以院富院。幾年來(lái)，諸市鎮(zhèn)創(chuàng)新敬老院管理機(jī)制，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，走以院養(yǎng)院之路，既彌補(bǔ)了敬老院經(jīng)費(fèi)不足的缺口，又提高了五保老人的生活水平，為五保老人安度晚年創(chuàng)造了一個(gè)良好舒適的生活環(huán)境。諸市鎮(zhèn)的做法得到市民政局的肯定，被稱為敬老院管理的“諸市鎮(zhèn)模式”。

該鎮(zhèn)中心敬老院的老人們?cè)阱憻捝眢w，享受天倫之樂(lè)。