驛城區(qū)2013年廉租住房實(shí)物配租工作方案

根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)廉租住房和公共租賃住房入住管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（豫政辦〔2012〕158號(hào)）文件精神，為確保2013年廉租住房實(shí)物分配做到公開(kāi)、公平、公正，結(jié)合廉租住房房源和廉租住房工作開(kāi)展情況，現(xiàn)制定2013年廉租住房實(shí)物配租工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

為加快驛城區(qū)廉租住房實(shí)物配租分配工作，不斷改善低收入家庭的住房條件，確保已建成的廉租住房及時(shí)投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、配租房源

參加分配的廉租住房房源共1630套，位于開(kāi)源支路南側(cè)、驛豐路東側(cè)，共25棟樓，大部分為6層磚混結(jié)構(gòu)，戶型為一室一廳、兩室一廳。

三、配租對(duì)象及條件

（一）本次廉租住房實(shí)物配租對(duì)象為11個(gè)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)符合驛城區(qū)政府規(guī)定的收入及住房標(biāo)準(zhǔn)的家庭，并同時(shí)符合以下條件：

1.申請(qǐng)家庭中至少1人具有驛城區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，單身申請(qǐng)家庭年齡應(yīng)在30歲以上。

2.申請(qǐng)家庭成員上年度人均收入低于10080元。

3.無(wú)自有產(chǎn)權(quán)房屋的無(wú)房戶家庭或有自有產(chǎn)權(quán)房但人均住房建筑面積低于15平方米。

已租賃直管公房的可以申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租，但配租后必須退出所承租的直管公房。

符合以上規(guī)定條件，且有以下情形之一的廉租住房保障家庭可以優(yōu)先納入廉租住房實(shí)物配租保障范圍：

1.持有民政部門(mén)發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》。

2.家庭成員中有殘疾人員的。

3.家庭成員中有60周歲以上老人且共同居住1年以上的。

4.家庭成員中有患有重大疾病的。

（二）有下列情況之一的，不得申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租：

1.三年內(nèi)轉(zhuǎn)移自有房屋產(chǎn)權(quán)且所轉(zhuǎn)移的房屋面積按現(xiàn)有家庭成員人數(shù)超過(guò)人均15平方米（含人均15平方米）的。

2.已享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠政策，包括已配租廉租住房、購(gòu)買(mǎi)房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、單位集資房及已取得農(nóng)村宅基地、拆遷安置房或拆遷貨幣補(bǔ)償、住房一次性貨幣補(bǔ)償?shù)取?/span>

符合條件的申請(qǐng)家庭按照本方案的規(guī)定，每個(gè)申請(qǐng)家庭只能申請(qǐng)一套廉租住房。納入實(shí)物分配范圍的家庭分配到住房時(shí)，所享受的廉租住房租賃補(bǔ)貼將在辦理入住手續(xù)后停止發(fā)放。

四、申報(bào)審核程序

按照“社區(qū)初審、街道辦事處復(fù)審、部門(mén)信息比對(duì)審核、區(qū)住房管理中心審核”的審核程序進(jìn)行。申報(bào)家庭持申報(bào)材料到現(xiàn)居住地社區(qū)進(jìn)行申報(bào)。

（一）個(gè)人申請(qǐng)(4月22日至5月13日）

申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向現(xiàn)居住地所在社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《驛城區(qū)廉租住房實(shí)物配租申報(bào)表》，如實(shí)填寫(xiě)后連同以下材料報(bào)受理機(jī)關(guān)：

1.戶口簿或戶籍證明、家庭成員身份證原件及復(fù)印件。

2.婚姻證明原件及復(fù)印件。

3.收入證明：低保家庭提供民政部門(mén)核發(fā)的低保證原件及復(fù)印件，其他家庭提供民政部門(mén)對(duì)家庭收入的認(rèn)定證明。

4.住房證明：《房屋租賃合同》、《房屋所有權(quán)證》或產(chǎn)權(quán)單位的證明，申請(qǐng)家庭成員所在單位（社區(qū)）出具的住房情況證明。

5.需提交的其他證明材料原件及復(fù)印件，包括孤老病殘等特殊困難家庭、城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭等急需救助家庭證明材料。

6.需要提供的其他證明材料。

（二）社區(qū)受理(4月22日至5月13日）

在收到申請(qǐng)材料后，檢查申請(qǐng)材料是否齊全、原件與復(fù)印件是否一致，及時(shí)做出是否受理的決定。受理時(shí)應(yīng)向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證，并將原件返還給申請(qǐng)人。申請(qǐng)材料不符合要求的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在3日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)人必須在受理期間補(bǔ)齊所有材料，否則社區(qū)不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。

（三）社區(qū)初審(5月14日至5月23日）

社區(qū)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，5日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)家庭的初審，社區(qū)居委會(huì)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)并張榜公示，公示時(shí)間為5天。公示結(jié)束后，將符合條件家庭的初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在街道辦事處。

（四）街道辦事處復(fù)審（5月24日至6月7日）

街道辦事處自收到申報(bào)家庭的申報(bào)材料之日起10日內(nèi)就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)并張榜公示，公示時(shí)間為5天。公示結(jié)束后，將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房管理中心。

（五）區(qū)住房管理中心審核認(rèn)定（6月8日至6月22日）

1.住房狀況審核。區(qū)住房管理中心自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成申請(qǐng)人的家庭住房狀況審核，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合驛城區(qū)廉租住房實(shí)物配租條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)區(qū)民政局。

2.收入認(rèn)定。區(qū)民政局自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭收入是否符合廉租住房實(shí)物配租條件提出審核意見(jiàn)，審核后轉(zhuǎn)區(qū)住房管理中心。

3.殘疾家庭審核。申請(qǐng)家庭有殘疾人的，由區(qū)殘聯(lián)在7日內(nèi)核實(shí)申請(qǐng)家庭的殘疾人材料，并對(duì)殘疾情況簽署意見(jiàn)（家庭擁有殘疾家庭成員人數(shù)及所屬殘疾類別及等級(jí)），審核后轉(zhuǎn)區(qū)住房管理中心。

4.區(qū)住房管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所對(duì)申報(bào)對(duì)象家庭住房信息進(jìn)行核對(duì)并出具書(shū)面證明。

（六）部門(mén)信息比對(duì)審核（6月23日至7月3日）

1.區(qū)地稅局對(duì)申報(bào)家庭的納稅情況進(jìn)行信息比對(duì)，并出具書(shū)面證明。

2.各派出所負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)申報(bào)家庭擁有車(chē)輛情況到市車(chē)管所進(jìn)行信息查詢并出具書(shū)面證明。

3.區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)家庭中有工作單位人員的工資信息進(jìn)行核對(duì)并出具書(shū)面證明。

4.區(qū)財(cái)政局對(duì)申報(bào)家庭中是否有財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行核對(duì)并出具相關(guān)書(shū)面證明。

5.區(qū)勞保所對(duì)申報(bào)家庭中是否有退休人員進(jìn)行核對(duì)并出具相關(guān)書(shū)面證明。

各部門(mén)自收到申報(bào)家庭名單之日起10日內(nèi)對(duì)申報(bào)家庭查詢完畢，并把查詢結(jié)果報(bào)送到區(qū)住房管理中心。

（七）審核結(jié)果公示（7月4日至7月10日）

區(qū)住房管理中心根據(jù)社區(qū)、街道、民政部門(mén)調(diào)查結(jié)果及相關(guān)部門(mén)信息比對(duì)結(jié)果，對(duì)符合廉租住房實(shí)物配租條件的家庭，通過(guò)媒體予以公示（公示期為7天），接受社會(huì)監(jiān)督。若公示有異議，申請(qǐng)家庭所在的社區(qū)居委會(huì)及街道辦事處要配合相關(guān)部門(mén)，通過(guò)入戶調(diào)查、當(dāng)面審核等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行詳細(xì)的審核落實(shí)。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的申請(qǐng)人，由受理機(jī)關(guān)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

五、配租資格確定

（一）發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租擬配租對(duì)象資格證書(shū)》

公示期滿后，對(duì)公示無(wú)異議或異議經(jīng)核實(shí)不成立的家庭，納入廉租住房實(shí)物配租擬配租對(duì)象范圍，為申請(qǐng)家庭發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租擬配租對(duì)象資格證書(shū)》，若逾期未領(lǐng)取《資格證書(shū)》的，視為放棄本次保障資格。

（二）確定配租對(duì)象

如本次納入廉租住房擬配租對(duì)象范圍的家庭數(shù)等于或少于現(xiàn)有廉租住房房源，所有廉租住房擬配租對(duì)象均可以認(rèn)定為本次廉租住房實(shí)物配租對(duì)象，都有配租資格，領(lǐng)取《廉租住房實(shí)物配租準(zhǔn)入通知書(shū)》，若逾期未領(lǐng)取《通知書(shū)》的，視為放棄本次保障資格。如本次納入擬配租對(duì)象范圍的家庭數(shù)超過(guò)現(xiàn)有廉租住房房源的，根據(jù)各辦事處納入擬配租對(duì)象范圍家庭數(shù)所占總擬配租對(duì)象的比例把配租房源分配到各辦事處，各辦事處按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，采取科學(xué)合理的方式確定與本次所分配房源數(shù)量相等的家庭作為本辦事處配租對(duì)象。其他擬配租對(duì)象家庭進(jìn)行輪候，下次實(shí)物配租時(shí)如家庭條件沒(méi)有變化可以優(yōu)先配租。

 六、組織選房

（一）公告有關(guān)事項(xiàng)

搖號(hào)前10天向社會(huì)預(yù)告以下事項(xiàng)：一是搖號(hào)的時(shí)間和地點(diǎn)；二是廉租住房的套數(shù)、戶型、面積、位置等情況；三是分配操作規(guī)程；四是保障對(duì)象所攜帶的材料；五是區(qū)政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。

（二）選房分類規(guī)則

為了充分體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按申報(bào)家庭人員健康狀況、家庭人口多少進(jìn)行分類分組選房。根據(jù)申報(bào)家庭人員的健康狀況分為特殊保障家庭和一般保障家庭。特殊保障家庭指家庭成員中有下列情形之一的家庭：

1.申報(bào)家庭成員中有70歲以上老人的。

2.申報(bào)家庭成員中有患有重大疾病且生活不能自理的。

3.申報(bào)家庭成員中有2級(jí)以上殘疾的。特殊保障家庭在較低層房源中進(jìn)行配租住房。

（三）選房人員確認(rèn)

選房人員原則上為配租申請(qǐng)人。因特殊原因不能到場(chǎng)的可委托他人參加選房，被委托人需提供書(shū)面委托書(shū)、身份證原件及復(fù)印件。

（四）選房工作程序

第一步 確定選房順序。申請(qǐng)人以其身份證號(hào)參加選房順序號(hào)的搖號(hào)?，F(xiàn)場(chǎng)推薦1名家庭代表進(jìn)行按鍵，每個(gè)身份證號(hào)所對(duì)應(yīng)的順序號(hào)即為選房順序號(hào)。

第二步  抽簽確定房號(hào)。每個(gè)保障家庭按照確定的選房順序號(hào)進(jìn)行抽簽，抽中的房號(hào)即為所選房號(hào)。

在抽簽確定選擇配租房號(hào)過(guò)程中因某種原因放棄所選房號(hào)的，由下一順序號(hào)家庭替補(bǔ)選擇房號(hào)，并取消該分配對(duì)象此次實(shí)物配租資格，在以后兩年內(nèi)不能申報(bào)廉租住房實(shí)物配租。

第三步  即時(shí)確認(rèn)房號(hào)。選房采取當(dāng)場(chǎng)選定、即時(shí)確認(rèn)的方式。房號(hào)選定后，由工作人員當(dāng)場(chǎng)宣布，公證人員當(dāng)場(chǎng)公證。

舉行廉租住房實(shí)物配租公開(kāi)選房?jī)x式時(shí)，邀請(qǐng)?bào)A城區(qū)廉租住房實(shí)物配租分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、人大代表、政協(xié)委員，紀(jì)檢監(jiān)察、民政、財(cái)政、公安派出所等相關(guān)部門(mén)和各街道辦事處相關(guān)工作人員以及新聞媒體，對(duì)廉租住房選房工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

（五）簽約入住

房屋選定后，廉租住房分配家庭在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)攜帶相關(guān)材料與市住房管理中心辦理入住手續(xù)。

七、責(zé)任追究

（一）實(shí)物配租保障家庭以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等手段取得實(shí)物配租資格的，由區(qū)住房管理中心取消其資格并予以公示，按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金；對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。實(shí)物配租保障家庭虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等行為同時(shí)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，抄送相關(guān)部門(mén)、單位備案，5年之內(nèi)不能享受任何形式的住房保障。

（二）廉租住房保障行政管理部門(mén)、廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反規(guī)定，在廉租住房實(shí)物配租工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）廉租住房保障家庭對(duì)申請(qǐng)實(shí)物配租住房保障工作中的行政管理行為有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。