城市管理 人人參與

驛城區(qū)委、區(qū)政府誠(chéng)邀社會(huì)各界建言獻(xiàn)策

開(kāi)欄的話(huà)：

為更好地推進(jìn)城市管理工作，本報(bào)從今日起開(kāi)辟《創(chuàng)建美麗宜居城市，人人爭(zhēng)做文明市民》 專(zhuān)欄，廣大讀者根據(jù)驛城區(qū)目前在城市管理方面所做的工作發(fā)表見(jiàn)解，認(rèn)為哪些地方還存在不足、哪些城市陋習(xí)急需克服等，積極提出寶貴意見(jiàn)和建議，對(duì)驛城區(qū)的城市管理工作進(jìn)行鞭策和鼓勵(lì)，共同營(yíng)造凈、齊、靚、綠、美的文明宜居生活環(huán)境，敬請(qǐng)廣大讀者和社會(huì)各界關(guān)注。

隨著城市發(fā)展的不斷加快，我市中心城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)和管理工作日趨繁重。為適應(yīng)城市發(fā)展需要，充分發(fā)揮區(qū)、街道辦事處等基層單位的作用，形成城市管理合力，2012年12月27日，市政府將部分主城區(qū)城市管理職能移交到驛城區(qū)。

高度重視，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。城市管理職能移交后，驛城區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城市管理工作高度重視，區(qū)委書(shū)記鄭玉林，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)賈迎戰(zhàn)多次到城區(qū)街道辦事處進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)及四大班子聯(lián)席會(huì)議，共同研究商討城市管理工作，理清城市管理工作思路。下發(fā)了萬(wàn)份調(diào)查問(wèn)卷，篩選出城市管理中存在的10個(gè)陋習(xí)。為加大對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，該區(qū)成立了由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任主任、區(qū)委副書(shū)記任常務(wù)副主任、區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人與城區(qū)街道黨工委書(shū)記和城區(qū)八個(gè)公安派出所負(fù)責(zé)人為成員的城市管理委員會(huì)，下設(shè)辦公室，一名區(qū)委常委兼任辦公室主任，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城市管理的日常工作。區(qū)綜合執(zhí)法局充實(shí)執(zhí)法人員近200人、車(chē)輛30多臺(tái)。采取車(chē)輛分包整條道路，執(zhí)法人員分段、包區(qū)、守點(diǎn)，定車(chē)、定崗、定人、定責(zé)，形成路路有車(chē)輛和段、點(diǎn)有人守的全方位管理模式。

實(shí)行建管監(jiān)相對(duì)分離，理順部門(mén)職能。為建立分工明確、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的城市精細(xì)化管理體制，該區(qū)對(duì)城市管理工作實(shí)行建管監(jiān)相對(duì)分離。具體是：主次干道市容市貌以及環(huán)境衛(wèi)生的管理，由區(qū)綜合執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；交通秩序、廣告牌匾及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序由交通、工商、服務(wù)業(yè)發(fā)展局等相關(guān)職能部門(mén)分別負(fù)責(zé)管理，城市管理監(jiān)督由區(qū)城市管理委員會(huì)具體實(shí)施。同時(shí)，為動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督管理，區(qū)財(cái)政將每年拿出70多萬(wàn)元，從退休干部、退休教師、老黨員、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部中聘請(qǐng)200名城市管理社會(huì)監(jiān)督員，提高全社會(huì)參與城市建設(shè)和管理的積極性。

實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。把區(qū)管25米以下的主次干道和背街小巷劃分為示范路、嚴(yán)管路、一般路三個(gè)等級(jí)進(jìn)行管理，制定和完善等級(jí)路的管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，打破各街道辦事處行政區(qū)劃界限，將中心城區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū)，以綜合執(zhí)法片區(qū)為單位，將城區(qū)劃分為32個(gè)分片區(qū)、94個(gè)網(wǎng)格單元。以網(wǎng)格內(nèi)工作量的大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個(gè)網(wǎng)格配備一定數(shù)量的城管、規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)、運(yùn)政管理人員，繪制網(wǎng)格化管理平面圖，標(biāo)注網(wǎng)格責(zé)任人員的責(zé)任區(qū)域，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲制度的“六定”管理制度，全力構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋，管理無(wú)間隙的網(wǎng)格化管理”長(zhǎng)效工作格局。

打造六大活動(dòng)載體，提升城市管理水平。該區(qū)動(dòng)員全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工、廣大青少年、志愿者、婦女及兒童等一切社會(huì)力量參與城市管理。該區(qū)通過(guò)六大活動(dòng)載體提升城市管理水平。一是利用小手牽大手，在全區(qū)各中小學(xué)校發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》；二是廣泛發(fā)放、張貼《創(chuàng)建美麗宜居城市，人人爭(zhēng)做文明市民倡議書(shū)》；三是印發(fā)《文明驛城宣傳手冊(cè)》；四是舉辦“驛城是我家，美麗靠大家”城市管理征文活動(dòng)；五是開(kāi)展以“凝聚力量齊動(dòng)員，文明城市共創(chuàng)建”為主題的文藝演出宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；六是開(kāi)展文明志愿者服務(wù)活動(dòng)。

兩個(gè)抓手，確保城市管理有序推進(jìn)。一是建立城市管理周例會(huì)制度。將每周一作為周例會(huì)日，區(qū)城市管理委員會(huì)主任、常務(wù)副主任、副主任及相關(guān)城市管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，討論決定成員單位提請(qǐng)辦理的事項(xiàng)和建議及意見(jiàn)；二是建立城市管理督導(dǎo)檢查制度。制定下發(fā)了《驛城區(qū)城市管理工作督查考評(píng)辦法（試行）》，區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室組織檢查人員，采取暗訪(fǎng)與明察相結(jié)合的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)于存在的問(wèn)題，及時(shí)反饋相關(guān)單位，要求限期整改。同時(shí)，每周組織一次全區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等城市管理工作檢查，檢查結(jié)果每周一通報(bào)、每月進(jìn)行綜合評(píng)比，確保城市管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

以上是驛城區(qū)把在城市管理方面所做的工作向廣大市民進(jìn)行的匯報(bào)。目前，驛城區(qū)所做的工作離廣大市民的要求和期盼還有一定的差距，在運(yùn)行機(jī)制、環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境綠化、市容市貌等方面還存在諸多不足。在此，驛城區(qū)委、區(qū)政府真誠(chéng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士積極參與城市管理并建言獻(xiàn)策，提出更好的意見(jiàn)和建議。

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