原標題：評論：地方政府越位救市可能害人害己

　　本報評論員 樊大彧

　　房地產市場降溫有利于我國經濟結構調整和長遠發(fā)展，地方政府如果對房地產市場強力干預，習慣性重走老路，種種干預舉措在增加自身及市場風險的同時，只會讓一些城市住房市場供大于求的局面更加惡化。

　　安徽銅陵市政府網站5日發(fā)布消息，該市出臺《關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的意見》，包括購房補貼契稅、公積金貸款首付比例低至兩成等。銅陵是近期出手救市的第5個城市，此前南寧、天津濱海、杭州蕭山、無錫等地也出臺了救市措施。

　　限購和限貸，是2010年以來房地產調控政策的兩大手段，目前一些三四線城市也把救市的政策著力點對準了“兩限”。此前南寧已成為第一個正式發(fā)布限購調整措施的城市，而銅陵救市的一個重要特征，則是針對限貸。銅陵全面放寬了公積金貸款限制：降低公積金貸款發(fā)放條件，提高貸款的最高可申請額度，降低公積金貸款的首付比例等。同時，銅陵還對公積金貸款購房者給予利息補貼。

　　地方政府沒有減免稅的權力，于是財政補貼就成為房地產救市中常用的手段。如果說購房契稅補貼、利息補貼還算合法合規(guī)，那么，銅陵擅自降低公積金貸款首付，則明顯有違規(guī)之嫌。銀監(jiān)會和央行規(guī)定，首付通常至少是三成，只有首套房且面積在90平方米以下時，貸款首付可低至20%。此次銅陵救市政策中規(guī)定，只要是首次購房，首付比例均可低至20%。

　　在經歷了“四萬億”的刺激后，從2011年下半年開始，一線城市以外多數(shù)城市的樓市基本呈現(xiàn)供應充足甚至供過于求的局面。今年以來，全國房地產市場承受不小壓力，三四線城市進一步降溫，泡沫隱約正在散去。而此時迫不及待、赤膊上陣救市的地方政府，正在以行動明白無誤地告訴公眾，中國房地產市場上最大的“裸泳者”到底是誰。在土地財政格局下，地方政府與房地產行業(yè)形成利益共同體，地方政府是主導者和主要受益者。

　　包括房地產市場在內，任何市場都在自身運行規(guī)律的作用下，有高潮也有低谷。許多城市的房地產市場在幾年的大干快上之后，形成了供過于求的局面，目前房價下滑是正?，F(xiàn)象。如果讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，我國樓市在經歷房價下跌、房企優(yōu)勝劣汰之后，一定會迎來更加健康的發(fā)展，我國的經濟結構也將趨于合理。然而，一些對房地產嚴重依賴的地方政府，不愿忍受也無法承受樓市的持續(xù)低迷。地方政府強勢介入房地產的根本原因是救了房地產就是救了自己。房地產保持活躍、房價保持高位，地價才能不垮，地方政府才能獲得更多的土地出讓金。而足夠的土地出讓金，是一些地方政府維持自身運轉和債務償還的關鍵。

　　今年政府工作報告中首次提出，針對不同城市房地產情況實行分類調控。“分類調控”現(xiàn)在成為一些地方政府救市的依據(jù)，于是2008年的救市大戲又有重演之勢。然而，歷史能否簡單重復，響應地方政府號召的人能否再次成功“抄底”，則是個大大的疑問。

　　在經歷一輪房地產的強烈刺激后，三四線城市供過于求與一線城市房價高企，是目前最重要的基本面。這個基本面決定了，目前的購房者面對的問題是能否“逃頂”，而不是“抄底”。其次，地方政府以分類調控的名義越位救市，最終可能害人害己。一些地方政府用財政資金“團購”商品房、補貼購房者，中國房地產市場正在“冷卻”，但地方政府能確定現(xiàn)在就是房地產的冬天嗎？如果不能，在“冬天”到來之前就揮霍了寶貴的資金，在面對真正的困難時，也許地方政府真的連工資都開不出了。此所謂“害己”。地方政府現(xiàn)在通過補貼以及較低的首付，鼓勵缺乏支付能力的居民貸款買房，如果未來房價繼續(xù)下跌，無疑是害了這些購房者，同時銀行系統(tǒng)也將面對更大風險。此所謂“害人”。

　　房地產市場降溫有利于我國經濟結構調整和長遠發(fā)展，地方政府如果對房地產市場強力干預，習慣性重走老路，種種干預舉措在增加自身及市場風險的同時，只會讓一些城市住房市場供大于求的局面更加惡化。“保持定力”的策略，不僅適用于中國經濟，也適用于房地產市場。對于目前可能在各地蔓延的“救市”潮，決策層應及早予以規(guī)范和約束。