近年來(lái)，確山縣計(jì)劃生育藥具管理工作，堅(jiān)持以滿足群眾避孕節(jié)育需求為出發(fā)點(diǎn)，以尊重個(gè)性選擇、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為主線，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，努力構(gòu)建計(jì)劃生育藥具多元化服務(wù)新機(jī)制。2007年被評(píng)為全省計(jì)劃生育藥具管理先進(jìn)單位。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保管理服務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)重視到位。藥具工作改革提速、提質(zhì)，是加快構(gòu)建藥具管理服務(wù)工作新機(jī)制和做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的迫切要求。為此，確山縣堅(jiān)持做到三個(gè)方面：一是同部署，納入各級(jí)政府和人口計(jì)生部門的重點(diǎn)工作。近年來(lái)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)提升藥具工作水平提出明確要求，縣人口計(jì)生委定期研究部署藥具改革工作。二是同考核，納入目標(biāo)管理。在全縣人口計(jì)生考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，藥具工作的分值由過(guò)去的60分增加至100分。三是同規(guī)劃，納入優(yōu)質(zhì)服務(wù)。藥具“三送”服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)藥具多元化服務(wù)的重要內(nèi)容，該縣把此項(xiàng)工作納入創(chuàng)建國(guó)優(yōu)縣及推進(jìn)生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，同檢查、同落實(shí)。

資金投入到位。開(kāi)展“三送”服務(wù)以來(lái)，確山縣投入資金20余萬(wàn)元，制作了大禮包、小折頁(yè)、生殖健康知識(shí)等“三送”宣傳品。投入8萬(wàn)元，為20多個(gè)縣直單位和窗口服務(wù)單位安裝了樣式精美、領(lǐng)取方便的免費(fèi)藥具發(fā)放專柜和服務(wù)設(shè)施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)到位。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由縣人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門相關(guān)人員參加，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)解決存在的問(wèn)題?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“三送”工作考核辦法，明確各部門職責(zé)，簽訂“三送”服務(wù)工作協(xié)議，定期督查職責(zé)履行情況。由縣人口計(jì)生委牽頭，組織人員深入到“三送”服務(wù)單位進(jìn)行走訪、調(diào)研，聽(tīng)取和收集服務(wù)單位、育齡群眾的意見(jiàn)和建議，不斷完善服務(wù)方式、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。

創(chuàng)新形式，積極探索，推進(jìn)藥具管理服務(wù)健康運(yùn)行。建章立制，規(guī)范運(yùn)作。確山縣建立了 “三送”服務(wù)活動(dòng)聯(lián)系人制度、督導(dǎo)評(píng)比制度、工作制度等，保障了“三送”服務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展。在運(yùn)作過(guò)程中，縣藥具站結(jié)合上一年度“三送”服務(wù)單位出生嬰兒數(shù)量和結(jié)婚登記數(shù)量，科學(xué)制定需求計(jì)劃，規(guī)范履行“三送”物品出入與調(diào)撥手續(xù)，專人負(fù)責(zé)，合理倉(cāng)儲(chǔ)，保證適量的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，做到帳帳、帳物相符，確?！叭汀蔽锲凡焕速M(fèi)。截至目前，全縣共有19家助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，1家婚姻登記機(jī)關(guān)，13家計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了“三送”服務(wù)工作，開(kāi)展“三送”服務(wù)工作單位覆蓋率達(dá)到100%。共發(fā)放“三送”服務(wù)物品12000套，惠及3萬(wàn)余名群眾。　

整合資源，形成合力。該縣充分利用縣計(jì)生服務(wù)中心技術(shù)、人員、物質(zhì)優(yōu)勢(shì)，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊心協(xié)力開(kāi)展好“三送”服務(wù)。具體做到了“四個(gè)結(jié)合”。與打造“健康幸福家庭港灣”活動(dòng)相結(jié)合。創(chuàng)建了“健康幸福家庭港灣避孕節(jié)育知情選擇服務(wù)超市”，從細(xì)微處著手，分類設(shè)置了避孕藥具實(shí)物和宣傳板面；開(kāi)辟了育齡群眾學(xué)習(xí)避孕節(jié)育知識(shí)、知情選擇和需求選擇的綠色通道。與計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車萬(wàn)里行相結(jié)合。宣傳“三送”服務(wù)內(nèi)容，隨車攜帶贈(zèng)送“大禮包”，隨訪“三送”服務(wù)對(duì)象，達(dá)到了行萬(wàn)里路，暖萬(wàn)人心的效果。與婦科病普查普治服務(wù)相結(jié)合。開(kāi)展送技術(shù)、送生殖健康、送避孕藥具下鄉(xiāng)活動(dòng)。與縣站開(kāi)展艾滋病咨詢檢測(cè)、防治相結(jié)合。在艾滋病疫情高發(fā)村設(shè)立愛(ài)心服務(wù)站，深入村組與村民開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳、“零距離”接觸。通過(guò)“四結(jié)合”活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了避孕藥具發(fā)放由管理型向服務(wù)型，藥管員由管理員向服務(wù)員，育齡群眾由管理對(duì)象向計(jì)劃生育“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

分類服務(wù)，彰顯關(guān)愛(ài)。該縣把“三送”服務(wù)對(duì)象分為引流產(chǎn)術(shù)后類、產(chǎn)后類、新婚類、企業(yè)職工類、流動(dòng)人口類、特殊人群類六類服務(wù)對(duì)象。針對(duì)新婚夫婦、引流產(chǎn)對(duì)象和孕產(chǎn)婦，專門設(shè)計(jì)了紅、橙、藍(lán)三種不同顏色，正反兩面都印有宣傳標(biāo)識(shí)及知情選擇知識(shí)的“三送大禮包”手提袋，內(nèi)裝有針對(duì)不同類型人群使用的藥具和溫馨物品，既增加了實(shí)用性，又能宣傳計(jì)劃生育科普知識(shí)，受到了群眾的歡迎。（如：在新婚類大禮包中贈(zèng)送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)外，還贈(zèng)送了同心結(jié)，祝愿新婚夫婦生活恩愛(ài)美滿。在孕產(chǎn)婦對(duì)象大禮包內(nèi)贈(zèng)送產(chǎn)后避孕節(jié)育知識(shí)、育兒知識(shí)宣傳資料等禮品外，還贈(zèng)送了嬰兒帽、撥浪鼓等嬰兒用品，彰顯人性關(guān)愛(ài)。）

拓展內(nèi)容，打造亮點(diǎn)，不斷豐富藥具服務(wù)工作內(nèi)涵。開(kāi)展“三送”服務(wù)目的是拓寬藥具發(fā)放途徑，提供全方位服務(wù)，為此，確山縣開(kāi)展以走進(jìn)流動(dòng)人口、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)軍營(yíng)、走進(jìn)廠礦為主要內(nèi)容的服務(wù)活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，針對(duì)不同人群的工作特點(diǎn)，育齡群眾提供避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)。

為做好流動(dòng)人口避孕藥具發(fā)放和服務(wù)工作，該縣發(fā)放“藥具一卡通”5000余張，做到“一卡在手，一刻鐘領(lǐng)取，全縣通用”。 2008年，僅縣藥具站就發(fā)放安全套1.5萬(wàn)余只，提高了流動(dòng)人口藥具使用率。

確山縣駐軍較多，近年來(lái)，軍營(yíng)計(jì)劃生育工作是該縣關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。在開(kāi)展計(jì)劃生育“軍民共建”活動(dòng)中，計(jì)生工作人員走進(jìn)軍營(yíng)，以部隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)為依托，以駐軍干部、家屬為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展生殖健康咨詢和服務(wù)活動(dòng)，舉辦生殖健康進(jìn)軍營(yíng)知識(shí)講座，發(fā)放避孕藥具，推進(jìn)計(jì)劃生育“軍民共建”活動(dòng)深入開(kāi)展。

幾點(diǎn)成效。“三送”服務(wù)工作的開(kāi)展，有力地推進(jìn)了確山縣人口與計(jì)劃生育綜合改革步伐，同時(shí)，也給全縣創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣注入了新的生機(jī)和活力。主要體現(xiàn)在：一是提升了服務(wù)水平。在開(kāi)展“三送”服務(wù)活動(dòng)中，該縣以服務(wù)對(duì)象為中心，以群眾滿意為目的，將過(guò)去“群眾找我服務(wù)” 轉(zhuǎn)變成“我找群眾服務(wù)，我要為你服務(wù)”，以人性化、溫馨化的服務(wù)溫暖育齡群眾。通過(guò)“三送”服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，全縣育齡婦女服用藥具的比率由過(guò)去的4.92%增加到5.58%；發(fā)放到位率由過(guò)去的95%上升到98%，減少了非意愿妊娠的發(fā)生，給人民群眾帶來(lái)了實(shí)惠。二是提高了群眾滿意度。通過(guò)拓展藥具服務(wù)新模式，讓“三送”服務(wù)工作更加貼近基層、貼近群眾。縣、鄉(xiāng)、藥具站和“三送”服務(wù)點(diǎn)實(shí)行全天候服務(wù)或延時(shí)服務(wù)、按需服務(wù)，隨叫隨到；實(shí)行進(jìn)村入戶，送服務(wù)上門等，使廣大育齡群眾能夠享受到及時(shí)周到的服務(wù)，滿足了他們對(duì)藥具知識(shí)的需求，掌握了生殖保健知識(shí)和技能的需求，廣大育齡群眾避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)和獲得權(quán)得到了充分保障，群眾滿意率達(dá)到98%以上。三是完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“三送”服務(wù)的開(kāi)展，全縣在醫(yī)院、婚姻登記處、機(jī)關(guān)、廠礦、企業(yè)、超市、軍營(yíng)等新增50個(gè)藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。提高了廣大育齡人群的避孕節(jié)育和生殖健康水平為全縣人口計(jì)生工作健康發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

駢馬店新聞網(wǎng)通訊員  高運(yùn)洪 李慧峰