強(qiáng)基固本 再創(chuàng)輝煌
——驛城區(qū)人民街辦事處連續(xù)五年獲市人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位紀(jì)實(shí)
通訊員 湯玲睿

    近年來，驛城區(qū)人民街辦事處以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌人口計(jì)生工作全局，以創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)為載體，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更新服務(wù)觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使人口和計(jì)劃生育工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年，該辦事處人口出生率控制在7.73‰，政策生育率達(dá)100%（目標(biāo)為95%以上），統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%（目標(biāo)為93%以上），避孕措施落實(shí)率達(dá)98%（目標(biāo)為96%），流動(dòng)人口管理率在96%以上（目標(biāo)為93%），獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)率達(dá)100%，計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率達(dá)100%，已婚育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?/span>21%以上，出生人口性別比趨于正常，全面完成了各項(xiàng)年度工作目標(biāo)，連續(xù)5年被市委、市政府和驛城區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位。

加大宣傳教育力度

       該辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央《決定》精神，不斷提高計(jì)生干部執(zhí)法水平和自身素質(zhì)，充分運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，不斷加大社會(huì)宣傳教育力度。該辦事處在轄區(qū)主要干道和人口集中的市場(chǎng)及住宅小區(qū)設(shè)立宣傳欄，刷寫宣傳標(biāo)語，精心組織重大節(jié)日、紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，注重做好經(jīng)常性宣傳工作，使人口計(jì)生政策達(dá)到家喻戶曉。同時(shí)，該辦事處結(jié)合單月康檢主動(dòng)為育齡群眾發(fā)放宣傳品和避孕藥具，使宣傳品入戶率在95%以上。該辦事處還認(rèn)真落實(shí)驛城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》，把關(guān)愛女孩行動(dòng)和綜合治理出生人口性別比活動(dòng)結(jié)合起來，加大宣傳力度，營(yíng)造“男女平等、生男生女都一樣”的社會(huì)輿論氛圍。

積極推進(jìn)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作

       去年以來，人民街道辦事處積極推進(jìn)創(chuàng)國(guó)優(yōu)工作，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，定期召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，研究解決人口計(jì)生工作存在的問題。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。該辦事處去年共投入資金38萬元用于人口計(jì)生工作設(shè)施建設(shè)。其中投入資金5萬元用于對(duì)微機(jī)室、資料室進(jìn)行達(dá)標(biāo)裝修，更新了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并購(gòu)置了資料柜、會(huì)議桌椅、空調(diào)、飲水機(jī)。全區(qū)信息化建設(shè)和臺(tái)賬規(guī)范管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該辦事處召開，推廣了他們的工作經(jīng)驗(yàn)。三是完善各種計(jì)生臺(tái)賬，健全相關(guān)規(guī)章制度。該辦事處建立了省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)和以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為手段的現(xiàn)代化管理服務(wù)體系，使轄區(qū)已婚育齡婦女個(gè)案信息做到了戶、卡、機(jī)三項(xiàng)一致，準(zhǔn)確率在95%以上。該辦事處在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了省、市、區(qū)、辦事處、社區(qū)5級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)2000年以來人口出生信息進(jìn)行了必要的采集、修改、補(bǔ)充、完善，目前已全部錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)已進(jìn)入國(guó)家人口信息平臺(tái)協(xié)查反饋階段。該辦事處還完善和規(guī)范了各類計(jì)生臺(tái)賬，更新了數(shù)據(jù)庫(kù)，使各種計(jì)生臺(tái)賬和報(bào)表全部輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化和管理電子化，使計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作更加便捷高效，有力推動(dòng)了人口計(jì)劃生育整體管理水平的提高，為創(chuàng)國(guó)優(yōu)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面落實(shí)城區(qū)“屬地化”管理

       根據(jù)上級(jí)關(guān)于社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)單位配齊樓院（片）長(zhǎng)、樓（棟）長(zhǎng)的有關(guān)要求，該辦事處轄區(qū)共配備134名樓院（片）長(zhǎng)，并落實(shí)了他們的工資待遇。同時(shí)，建立了建新社區(qū)、驛春市場(chǎng)、樂山商場(chǎng)等不同類型的“屬地化”管理示范點(diǎn)，以典型帶動(dòng)全轄區(qū)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理向縱深發(fā)展，重點(diǎn)解決了城區(qū)特殊人群、特殊地域和特殊行業(yè)人員的計(jì)生管理服務(wù)，使城區(qū)人口管理率在98%以上，使轄區(qū)整體計(jì)生工作再上臺(tái)階。

流動(dòng)人口管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破

       本著對(duì)流動(dòng)人口采取“同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入”的原則，該辦事處認(rèn)真落實(shí)單位、企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育戶籍地與居住地、從業(yè)地與居住地的“雙向管理”機(jī)制，全面實(shí)施流動(dòng)人口合同化管理，確保工作無漏洞、管理無死角。該辦事處還重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)、物業(yè)小區(qū)和沿街門店每月進(jìn)行清理清查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的管理情況。

       該辦事處對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育進(jìn)行分類歸檔、納入社區(qū)管理并填寫信息采集卡，錄入全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，他們以推進(jìn)全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化管理為目標(biāo)，以完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理為手段，把維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益與規(guī)范生育秩序結(jié)合起來，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)全國(guó)“一盤棋”格局，從而全面提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。該辦事處還積極為流入已婚育齡婦女提供生殖保健服務(wù)，免費(fèi)開展康檢到社區(qū)、藥具送到家、隨訪到個(gè)人、宣傳入到戶的“四到”服務(wù)活動(dòng)。

狠抓經(jīng)常性工作不放松

       該辦事處一是規(guī)范和完善了各類計(jì)生臺(tái)賬，做到變更及時(shí)準(zhǔn)確。二是認(rèn)真組織康檢進(jìn)社區(qū)，嚴(yán)把3月、7月、11月的康檢關(guān)，參檢率均在98%以上。三是認(rèn)真組織春季、秋季“生殖健康進(jìn)家庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)解決集中服務(wù)活動(dòng)中的一些突出問題。四是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范計(jì)生資料檔案。五是加強(qiáng)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高。在驛城區(qū)組織的流動(dòng)人口知識(shí)競(jìng)賽中，人民街道辦事處代表隊(duì)取得了第二名的好成績(jī)。六是狠抓了后進(jìn)居委會(huì)的治理，切實(shí)提高后進(jìn)居委會(huì)的計(jì)生管理水平，促進(jìn)了辦事處計(jì)生工作的均衡開展。

全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策

       該辦事處一是落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，按時(shí)發(fā)放了領(lǐng)證獨(dú)生子女戶每人每月20元父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是落實(shí)了特別獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，給予計(jì)劃生育獨(dú)生子女死亡、傷殘戶一定的救助。2009年，該辦事處轄區(qū)9名獨(dú)生子女死亡戶得到每年每人1200元的現(xiàn)金救助，2名獨(dú)生子女傷殘戶得到每年每人960元的現(xiàn)金救助，使他們感受到黨的溫暖，增強(qiáng)了生活的信心。三是幫助流入人員子女入學(xué)、入托。城區(qū)大批流入人員常常帶著年幼的子女出來打工，孩子入學(xué)、入托是他們最操心的事。該辦事處和社區(qū)工作人員積極想辦法幫助他們解決生產(chǎn)、生活方面的難題，為他們解除后顧之憂。四是清理清查轄區(qū)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象戶，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10余萬元，達(dá)到處罰一起、教育一片的目的。同時(shí)，該辦事處要求計(jì)生工作人員嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象，設(shè)立了舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，便于群眾監(jiān)督，樹立了人口計(jì)生部門良好形象。

       目前，人民街道辦事處已對(duì)2010年計(jì)劃生育工作進(jìn)行了精心安排，爭(zhēng)取在今年的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，為建設(shè)“開放、富裕、活力的和諧驛城”和營(yíng)造良好的人口環(huán)境再創(chuàng)輝煌！