鎖定“國(guó)優(yōu)”目標(biāo)  求真務(wù)實(shí)重干

上蔡縣“五項(xiàng)”舉措全面提升計(jì)生工作水平

本報(bào)訊 上蔡縣在連續(xù)2年榮獲“河南省人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”殊榮后，及時(shí)采取“五項(xiàng)”重要舉措，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上臺(tái)階。今年1至4月，該縣各項(xiàng)既定的人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)圓滿(mǎn)完成。

       上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)該縣人口大縣計(jì)生工作的艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)清醒，思路明確。他們認(rèn)為，計(jì)劃生育工作“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”，永遠(yuǎn)放松不得，必須始終擺在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置來(lái)抓。為此，他們以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”為新的工作目標(biāo)，提出“五項(xiàng)”重要舉措，確保爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作的落實(shí)。

       一是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，千方百計(jì)地穩(wěn)定低生育水平。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策是關(guān)鍵，穩(wěn)定低生育水平是根本。因此，該縣在計(jì)劃生育工作中堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育現(xiàn)行政策，提倡一胎，控制二胎，嚴(yán)禁三胎，確保把人口自然增長(zhǎng)率控制在5.6‰以?xún)?nèi)；堅(jiān)持國(guó)家計(jì)劃與家庭計(jì)劃相結(jié)合、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與齊抓共管相結(jié)合，在加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠的同時(shí)，依法治理違法生育，引導(dǎo)群眾自覺(jué)晚婚晚育、少生優(yōu)生；堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加快建立穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制；繼續(xù)加大查處懲治力度，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的人員，嚴(yán)格按照政策和法律處理到位，特別是針對(duì)黨員干部、公職人員違反計(jì)生政策的問(wèn)題，做到有報(bào)必查、有查必果、決不姑息，保證現(xiàn)行生育政策落到實(shí)處，減少了違法生育。

       二是切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育工作，不斷提高出生人口素質(zhì)。目前，該縣每年出生先天性殘疾兒近1000人，給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。為提高出生人口質(zhì)量，該縣從強(qiáng)化各級(jí)各有關(guān)部門(mén)責(zé)任意識(shí)入手，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)格管理，制訂了嚴(yán)格的出生人口素質(zhì)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃方案，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢(xún)服務(wù)，大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)進(jìn)行婚檢，把好優(yōu)生第一道關(guān)口。該縣衛(wèi)生、人口計(jì)生部門(mén)密切配合，積極實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，免費(fèi)為群眾開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)。同時(shí)，積極開(kāi)展產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查和康復(fù)工作，建立健全出生缺陷定期通報(bào)、預(yù)報(bào)和預(yù)警制度。今年1至4月，該縣免費(fèi)發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育宣傳資料9萬(wàn)余份，發(fā)放葉酸3800余份。

       三是高度重視出生人口性別比偏高問(wèn)題，努力改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。為改善出生人口性別比偏高狀況，該縣堅(jiān)決落實(shí)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題單項(xiàng)“一票否決”制度，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，從根本上解決性別歧視問(wèn)題。同時(shí)，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，在家庭保險(xiǎn)、社會(huì)救助、貼息貸款、上學(xué)、就業(yè)和項(xiàng)目扶持等方面對(duì)計(jì)劃生育女孩戶(hù)予以?xún)?yōu)惠、優(yōu)先。今年3月以來(lái)，該縣結(jié)合春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展了集中整治打擊“兩非”活動(dòng)，該縣人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門(mén)密切配合，聯(lián)合辦案，集中打擊非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠等違法犯罪行為，公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光違法案例23起。

       四是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。該縣積極適應(yīng)流動(dòng)人口管理服務(wù)變化的新形勢(shì)，按照新頒布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定，認(rèn)真組織開(kāi)展清查行動(dòng)，重點(diǎn)清查城鄉(xiāng)接合部、商業(yè)住宅小區(qū)、失業(yè)無(wú)業(yè)人員的計(jì)劃生育情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，做到流向清、孕情清。該縣公安、計(jì)生等部門(mén)加強(qiáng)與外地相關(guān)部門(mén)協(xié)作，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，該縣按照屬地管理的原則，對(duì)流入人口實(shí)行屬地化管理、居民化服務(wù)，對(duì)流出人口實(shí)行主動(dòng)式管理、互動(dòng)式服務(wù)，流入城區(qū)抓社區(qū)、流入市場(chǎng)抓雇主、流入單位抓法人、租賃房屋抓房東，做到環(huán)環(huán)相扣、不留死角，流動(dòng)人口管理日趨完善。

       五是完善社會(huì)保障體系，探索創(chuàng)新計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。該縣探索創(chuàng)新的計(jì)生家庭社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施取得良好的社會(huì)效果，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的充分肯定。該縣進(jìn)一步健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，將各項(xiàng)惠民政策向計(jì)劃生育家庭傾斜。同時(shí)，不斷創(chuàng)新對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶措施，重點(diǎn)抓好省、市計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先等優(yōu)惠政策的落實(shí)，提升計(jì)生獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村年滿(mǎn)60歲的獎(jiǎng)扶對(duì)象獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家規(guī)定的每人每年840元提高為每人每年1200元，所需資金由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，愿意入住計(jì)生托老中心的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶老人一律享受農(nóng)村“五保”老人待遇。

       上蔡縣推出的“五項(xiàng)”計(jì)劃生育重要舉措確保了爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作有序開(kāi)展，有效地穩(wěn)定了低生育水平，廣大群眾執(zhí)行生育政策觀念更強(qiáng)，僅春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)中就有1200多個(gè)農(nóng)村一孩家庭主動(dòng)申報(bào)終身只要一個(gè)孩，有260多個(gè)雙女戶(hù)家庭主動(dòng)采取了絕育措施。（李治國(guó) 王海龍 肖宏偉）