查擺突出問題 規(guī)范執(zhí)法行為

全省性別比綜合治理督察暗訪匯報(bào)暨打擊“兩非”案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)議在我市召開

       本報(bào)訊 （記者 代建新）5月28日，全省性別比綜合治理督察暗訪匯報(bào)暨打擊“兩非”案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審會(huì)議在確山縣召開。會(huì)議聽取了全省性別比綜合治理6個(gè)督查組近期督察暗訪工作情況的匯報(bào)，并針對(duì)全省性別比綜合治理執(zhí)法工作中存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真交流和探討。省人口計(jì)生委宣教處處長(zhǎng)王杰英表示，結(jié)合6個(gè)督查組暗訪情況和督查組提出的建議，今后將健全有關(guān)工作制度，規(guī)范性別比綜合治理執(zhí)法工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把性別比綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平。

       市人口計(jì)生委主任楊鐵良在會(huì)上介紹了我市性別比綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，市委、市政府始終把改善性別結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)擺上重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委和省委、省政府的有關(guān)工作部署，結(jié)合本地實(shí)際，大膽探索，勇于實(shí)踐，出臺(tái)了綜合治理性別比工作的實(shí)施意見，制定了政策措施，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)監(jiān)管制度，集中開展了“三整治一打擊”活動(dòng)，取得了明顯成效。主要做法一是強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)保障體系。提出了“四個(gè)必須”的工作思路，即必須強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破；必須形成齊抓共管、聯(lián)手共治的新局面；必須采取有力措施，加大打擊力度，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)；必須從根本上加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)生育觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)文明建設(shè)。同時(shí)，建立實(shí)行單項(xiàng)“一票否決”制度，根據(jù)目標(biāo)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。二是細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，建立“6+x”責(zé)任管理體系。對(duì)縣區(qū)采取結(jié)果指標(biāo)和管理過程指標(biāo)相結(jié)合的辦法，即把出生人口性別比值作為結(jié)果指標(biāo)，將其作為單項(xiàng)“一票否決”的主要依據(jù)；把執(zhí)行國(guó)家和省里規(guī)定的各項(xiàng)管理制度的工作過程細(xì)化量化為“6+x”。三是改進(jìn)方法，改善措施，建立“三分法”考核評(píng)估體系，對(duì)縣區(qū)分步實(shí)施，把管理過程指標(biāo)與性別比值結(jié)果指標(biāo)分步考核；對(duì)部門分線進(jìn)行，由市綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門和有關(guān)所屬單位綜合治理情況分線進(jìn)行考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層推進(jìn)，半年和年終的目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況由各縣區(qū)先對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行全面考核，市里依據(jù)縣區(qū)上報(bào)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查，共同確定獎(jiǎng)懲類別。

       楊鐵良指出，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、措施堅(jiān)強(qiáng)有力，在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、增加編制、政策制定等方面給予了極大支持，逐步形成了齊抓共管的良好局面，出生人口性別比偏高勢(shì)頭得到初步遏制。市委、市政府召開的2009年度人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲大會(huì)首次啟動(dòng)綜合治理性別比單項(xiàng)“一票否決”制度，對(duì)綜合治理性別比工作目標(biāo)完成較好的3個(gè)縣區(qū)、21鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和12個(gè)相關(guān)部門授予先進(jìn)單位稱號(hào)，對(duì)工作相對(duì)落后、管理指標(biāo)沒有完成的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予了重點(diǎn)管理、黃牌警告和“一票否決”。

       王杰英在會(huì)上對(duì)我市性別比綜合治理工作給予充分肯定，對(duì)全省性別比綜合治理工作提出了明確要求：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，真正把性別比綜合治理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是健全有關(guān)工作制度，規(guī)范打擊“兩非”執(zhí)法工作行為，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是完善性別比綜合治理工作考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推進(jìn)全省性別比綜合治理工作再上一個(gè)臺(tái)階。