本報訊 日前，上蔡縣積極探索計劃生育獎勵扶助家庭養(yǎng)老保障新機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)辦農(nóng)村計劃生育托老中心，集中供養(yǎng)年滿60歲的計劃生育獎扶老人，成功走出家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結合之路，此舉得到國家人口計生委的充分肯定。

       上蔡縣有140.6萬人，是河南省的人口大縣。過去，該縣農(nóng)村計生養(yǎng)老主要以家庭養(yǎng)老為主，這一形式雖然在解決計生獎扶對象的衣食住行上沒有什么問題，但隨著年齡的增長，計生獎扶對象的孤獨感卻難以解決，以至計生獎扶對象的養(yǎng)老問題成為該縣縣委、縣政府和縣人口計生委領導的最大牽掛。2008年，該縣受鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設啟發(fā)，決定依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院創(chuàng)建農(nóng)村計劃生育托老中心。具體辦法是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在敬老院規(guī)劃區(qū)內圈出地塊建設計劃生育托老中心，采取農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)的方法，在個人自愿的基礎上把農(nóng)村年滿60歲的計劃生育獎扶老人集中供養(yǎng)起來，供養(yǎng)標準同于五保老人。

       該縣高度重視農(nóng)村計劃生育托老中心的建設標準。他們采取向上爭取、財政投入、社會捐助等措施為農(nóng)村計生托老中心建設籌劃資金3200余萬元，依照敬老院建設標準建起24個農(nóng)村計劃生育托老中心，擁有住房120余棟，計1400余間。其生活環(huán)境達到園林化，住宿條件達到賓館化。為計劃生育托老中心統(tǒng)一選配了服務員、醫(yī)生。

       為保障入住農(nóng)村計劃生育托老中心的計生獎扶老人生活標準高于當?shù)厝罕?，該縣在保持入住計生獎扶老人原享受國家獎扶政策不變、農(nóng)村宅基地和責任田不變的情況下，每人每年撥付生活費1700元。

       農(nóng)村計劃生育托老中心的創(chuàng)建，打破了農(nóng)村計劃生育獎扶老人單一家庭養(yǎng)老格局，有效地破解了農(nóng)村計劃生育獎扶對象養(yǎng)老難題。國家人口計生委總結上蔡縣的做法，河南省人口計生委在全省推廣了上蔡縣創(chuàng)建農(nóng)村計劃生育托老中心的經(jīng)驗。

    （李治國 王海龍 肖宏偉）