本報(bào)訊 （記者 余 音 通訊員 高運(yùn)洪）近年來(lái)，確山縣勞務(wù)輸出增大，年均10萬(wàn)多人外出務(wù)工經(jīng)商，其中流出已婚育齡婦女2萬(wàn)多人，占已婚育齡婦女總數(shù)的29%。為提高外出務(wù)工人員的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平，該縣緊扣“加大投入、夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新特色”的工作思路，堅(jiān)持以人為本，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”工作規(guī)劃，真正使全縣流出人口達(dá)到“流得出、管理住、不失控”，使流動(dòng)人口婚育證明發(fā)證率、驗(yàn)證率在98%以上，流出已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施率在96%以上，流動(dòng)人口上環(huán)孕情服務(wù)信息反饋率達(dá)98%。

       健全組織機(jī)構(gòu)，著力抓好宣傳教育。該縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全流動(dòng)人口管理電子臺(tái)賬。為提高流出已婚育齡婦女的依法節(jié)育生育觀念和生殖健康意識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用流動(dòng)人口流出前、中途回鄉(xiāng)、雙節(jié)返鄉(xiāng)等有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳工作，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、宣傳品等形式，大力宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法，共刷寫(xiě)有關(guān)流動(dòng)人口固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)2000多條，給10萬(wàn)多戶農(nóng)民印制了流動(dòng)人口管理辦法、防治艾滋病宣傳品，并在街道和社區(qū)人口學(xué)校舉辦生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)班。各商場(chǎng)對(duì)流入人口也廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使計(jì)生宣傳工作融入人口日常生活之中。

       加強(qiáng)聯(lián)系溝通，完善合同化服務(wù)。每年年初，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)干部對(duì)本轄區(qū)的流出人口情況進(jìn)行登記造冊(cè)，做到“六清”，即流出人口人數(shù)清、流入地點(diǎn)清、流出時(shí)間清、聯(lián)系方式清、婚育情況變化清、節(jié)育措施清。同時(shí)，每個(gè)季度又由縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生專(zhuān)干采取村村過(guò)、戶戶到、人人清的辦法，對(duì)全縣流出人口開(kāi)展逐組排查。通過(guò)清查，一方面核實(shí)原流出人員返鄉(xiāng)情況，另一方面發(fā)現(xiàn)新流出情況，了解是否有未辦證的人員。及時(shí)簽訂外出合同，對(duì)申請(qǐng)外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時(shí)，由鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心與她們逐人簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》，明確規(guī)定了雙方的具體權(quán)利義務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)合同條款。各村在與流出育齡群眾簽訂外出合同時(shí)，將其土地承包人、新農(nóng)合參保、領(lǐng)取流動(dòng)人口享受?chē)?guó)家或集體普惠政策的經(jīng)手人作為流動(dòng)人口在外期間的信息聯(lián)系責(zé)任人。同時(shí)，村“兩委”及時(shí)將流動(dòng)人口應(yīng)該享受的權(quán)利及時(shí)通過(guò)信息聯(lián)系責(zé)任人落實(shí)到位，并由信息聯(lián)系責(zé)任人告知流動(dòng)人口，提高流動(dòng)人口履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺(jué)性。

       推進(jìn)規(guī)范化管理，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。在該縣流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地區(qū)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，建立健全計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口在外期間的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。至目前，該縣共累計(jì)建立32個(gè)此類(lèi)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，納入管理對(duì)象5000多人。實(shí)現(xiàn)電子化管理。加強(qiáng)戶籍地和現(xiàn)居地的雙向協(xié)作，與本地流出人員集中的地區(qū)和單位簽訂《聯(lián)合加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)議書(shū)》，落實(shí)流動(dòng)人口的雙向管理制度，嚴(yán)格按照協(xié)議書(shū)的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確做好協(xié)作單位的來(lái)函回復(fù)工作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；O(jiān)督?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)工作不力、問(wèn)題較多、完成任務(wù)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位實(shí)行“一票否決”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。