創(chuàng)新思路 完善機(jī)制

我市扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作

去年13.87萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧

本報(bào)訊 （記者 王朝朝）2013年，我市扶貧開(kāi)發(fā)工作以促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面發(fā)展為目標(biāo)，以增加貧困人口收入、提升貧困對(duì)象能力、改善貧困鄉(xiāng)村民生為主線，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，以整村推進(jìn)、到戶增收、科技扶貧、搬遷扶貧等為抓手，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，使全市13.87萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。

狠抓管理，形成齊抓共管氛圍。我市完善黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、齊抓共管的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立了市長(zhǎng)辦公會(huì)議機(jī)制。市政府與各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)簽訂扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定任務(wù)、定進(jìn)度、定標(biāo)準(zhǔn)、定質(zhì)量、定獎(jiǎng)懲，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系，精心組織對(duì)各縣區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核，以此為抓手促進(jìn)黨委、政府重視扶貧。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別包鄉(xiāng)、包村，積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

狠抓監(jiān)管，提高資金使用效益。我市嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)、項(xiàng)目實(shí)施關(guān)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，成立扶貧開(kāi)發(fā)督導(dǎo)小組，對(duì)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，對(duì)督查情況排出名次，每月通報(bào)一次，通報(bào)發(fā)至市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，引起了市、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重視。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)通報(bào)每期必看，并作出相應(yīng)批示。

狠抓產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入。我市重點(diǎn)抓好糧油食品加工、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜瓜果種植、食用菌栽培、花卉種植、茶葉生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。2013年，到戶增收、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化貸款貼息和小額貸款貼息項(xiàng)目等都圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”實(shí)施。

狠抓幫扶，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。我市組織市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織與貧困村“一幫一”結(jié)對(duì)子，開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，并確定了“理思路、定規(guī)劃、建班子、保穩(wěn)定、上項(xiàng)目、促發(fā)展”等目標(biāo)，積極與中直、省直定點(diǎn)幫扶單位溝通協(xié)調(diào)，努力抓好行業(yè)部門(mén)的扶貧工作，使各行業(yè)部門(mén)積極投入扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)。

狠抓結(jié)合，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。我市以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局上，我市盡可能融入貧困村和貧困戶，從而使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金也用于扶貧開(kāi)發(fā)，加大了扶貧開(kāi)發(fā)的投入力度。2013年，我市共有30個(gè)貧困村被列入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村、瓦崗鎮(zhèn)邢店村，新蔡縣黃樓鎮(zhèn)魯莊村和黃樓村等一批扶貧開(kāi)發(fā)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的試點(diǎn)村初具規(guī)模，扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯。

狠抓調(diào)研，提升扶貧開(kāi)發(fā)水平。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，傾聽(tīng)基層的聲音，研究解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)各縣區(qū)扶貧辦主任調(diào)研座談會(huì)，討論了實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》近兩年的工作情況，提出了“以到戶增收為主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主加強(qiáng)貧困對(duì)象能力建設(shè)、以整村推進(jìn)為主進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等扶貧開(kāi)發(fā)思路，全力推進(jìn)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作。