通訊員 張隨良 王化遠(yuǎn)

近兩年，正陽縣始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為契機(jī)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。新型農(nóng)村社區(qū)的快速建設(shè)，使農(nóng)村面貌呈現(xiàn)喜人變化。近日，筆者置身于正陽縣新型農(nóng)村社區(qū)，找到了農(nóng)民幸福生活的源泉。

多方幫建“建”出幸福村

農(nóng)民腰包鼓起來了，居住條件怎么樣呢？

近日，筆者步入大林鎮(zhèn)涂店社區(qū)。“社區(qū)一期工程已經(jīng)結(jié)束，二期工程正在加緊建設(shè)，建成后可容納全村農(nóng)戶居住。”一位鎮(zhèn)干部介紹。

已入住的居民涂女士掩飾不住內(nèi)心的喜悅說：“我丈夫在縣城打工，我在家里照顧孩子，賣點(diǎn)副食，每個月掙兩三千塊錢，日子還算可以。”

“這三間兩層的樓房夠你們住嗎？”筆者問。“夠住，全家人住樓上，樓下賣副食，樓后是廚房和車庫。”她邊說邊指著四周。

近幾年，該縣縣委、縣政府圍繞把各村建成高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的新型農(nóng)村社區(qū)這一目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體的原則，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和勞動力資源優(yōu)勢，堅(jiān)持村企互動、部門聯(lián)動、政策推動、市場牽動，切實(shí)加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。據(jù)了解，該縣已啟動規(guī)劃編制萬人以上的新型農(nóng)村社區(qū)16個，這些社區(qū)在具體實(shí)施過程中，以企業(yè)幫建、部門幫建、外資幫建等模式，共同建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

身份轉(zhuǎn)變“變”成準(zhǔn)市民

“小洋樓”住上了，農(nóng)民天天干啥呢？

近日，筆者在維維糧油（正陽）有限公司找到了答案。在加工車間里，工人們在流水線上一刻不停地揀裝即將出廠的花生食用油。

據(jù)龐橋社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，維維糧油（正陽）有限公司在企業(yè)招工用工方面，對龐橋社區(qū)的勞動力優(yōu)先安排，大中專畢業(yè)生可直接進(jìn)廠工作，初、高中畢業(yè)生免費(fèi)培訓(xùn)后錄為員工。目前，已有15名大中專畢業(yè)生和36名初、高中畢業(yè)生被安置在企業(yè)，300多名村民在公司就業(yè)。

近年來，該縣根據(jù)城鎮(zhèn)化受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會環(huán)境等諸多因素的影響，充分借用政策和市場的調(diào)控力量，形成城鎮(zhèn)強(qiáng)大牽引力和助推力。該縣通過出臺戶籍改革、招商引資等優(yōu)惠政策，依托正陽小麥、花生和生豬等資源，大力發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)，鼓勵縣內(nèi)外資金興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)，吸引農(nóng)民進(jìn)廠當(dāng)工人。洗腳上岸的農(nóng)民在糧油、畜牧、果蔬等行業(yè)務(wù)工。目前，該縣在涉農(nóng)企業(yè)當(dāng)工人的農(nóng)民就有2萬多名，并擁有了準(zhǔn)市民身份。

土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出大規(guī)模

一部分農(nóng)民就地進(jìn)廠務(wù)工，地誰來種呢？

在真陽鎮(zhèn)梁廟社區(qū)，葉柏林名揚(yáng)四海。他流轉(zhuǎn)了本社區(qū)村民的2000畝農(nóng)田，每年都種植花生，被定為河南省標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。葉柏林托管農(nóng)民土地，只是該縣土地流轉(zhuǎn)的一個縮影。農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶管理，不僅能省心省力，還能抽出更多的時間，掙到更多的錢。

據(jù)該縣農(nóng)業(yè)局工作人員介紹，近年來，正陽縣扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動農(nóng)戶強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鼓勵通過租賃和入股等形式參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，連片建立生產(chǎn)基地。同時，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社，把土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，以市場運(yùn)作的方式，托付給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營管理，農(nóng)民則按股權(quán)分紅，還可吸納托管土地的農(nóng)戶就地打工，獲取務(wù)工收入。目前，龍頭企業(yè)帶動型、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動型、種養(yǎng)能手帶動型和吸納社會資本帶動型等土地流轉(zhuǎn)形式，逐步向種養(yǎng)規(guī)模園區(qū)化、生產(chǎn)品種特色化、經(jīng)營主體業(yè)主化方向發(fā)展。該縣已有2858戶農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)村土地總面積10.6萬畝。